监管新规概述 - 国家市场监管总局发布外卖行业食品安全主体责任监督管理规定征求意见稿，意见反馈截止日期为2025年11月16日 [1] - 新规被业内称为“史上最严”外卖规定，将倒逼外卖平台和入网经营者彻底改掉多年顽疾 [1] 行业现存问题 - 外卖行业长期存在资质与经营过程不透明的问题，导致“一址多店”、“一证多用”、加工环境脏乱差、使用不合规原料等乱象 [2][3] - 多数平台已与监管部门建立资质交流比对机制，验证效率提高，许多无证照经营者被挡在平台外 [2] “互联网+明厨亮灶”要求 - 新规要求入网餐饮服务提供者实施“互联网+明厨亮灶”，监控需覆盖食品加工关键过程，否则将面临警告及5000元以上3万元以下罚款 [4] - 外卖平台需审查入网商户的“明厨亮灶”实现情况，未实现者不得上线，否则平台面临5000元以上5万元以下罚款 [4] - 截至2024年底，上海有14.9万户餐饮主体，截至2025年3月底有4.8万户实现“互联网+明厨亮灶” [4] - 业内认为受技术、成本限制，短期内实现全覆盖难度较大 [4] “无堂食”标识争议 - 新规要求平台在无堂食外卖提供者页面加注“无堂食”标识 [5] - 业内人士认为此举是“贴标签”行为，对专注外卖的合规从业者不公平，可能误导消费者 [5][6] - 《上海市“放心外卖”食品安全白皮书》显示，23.7%受访用户愿意接受“外卖专营店” [6] - 京东外卖表示“无堂食”非入网一票否决项，审核重点为合法合规及信息一致性 [6] 平台激励措施 - 美团助力金计划已覆盖36万家餐饮商户，公司宣布追加投入20亿元助力金，其中5亿元用于推动“明厨亮灶”建设 [6]