宏观经济形势与政策评价 - 报告基于宏观政策“三策合一”理论 通过测算潜在增速、经济结构指数、政策力度指数、政策空间指数、政策效率指数等指标来研判宏观经济形势、评价宏观政策操作并提出建议 [1] 产业经济运行状况 - 2025年前三季度产业经济韧性较强、发展向好 规模以上工业生产保持了2023年以来的回升态势 [2] - 2025年前三季度工业增加值累计增速为6.2% 分别比2023年和2024年高出1.6个和0.4个百分点 [2] - 规模以上装备制造业和高技术制造业增加值分别同比增长9.7%和9.6% 高于全部规模以上工业3.5和3.4个百分点 [2] - 服务业实现较快增长 2025年前三季度全国服务业增加值同比增长5.4% 比2024年高出0.4个百分点 [2] - 信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增速达11.2% 租赁和商务服务业增加值同比增速达9.2% [2] - 邮政、电信广播电视及卫星传输服务、货币金融服务等行业商务活动指数持续位于60.0%以上的高位景气区间 [2] 研发投入与创新能力 - 研发投入强度持续提升 从2012年的1.91%升高到2024年的2.68% [3] - 基础研究经费占比稳步提升 从2012-2014年的5%以下提升到2024年的6.91% [3] - 全球创新指数排名从2012年的第34位升至2024年的第11位 成功进入创新型国家行列 [3] 宏观政策建议 - 实施增长政策需进一步提升基础性研发投入占比 [3] - 需加强稳定政策、结构政策与增长政策的协调配合 以应对新质生产力发展对就业和经济结构的影响 加快促进新质生产力发展 [3] - 四季度应采取“一揽子”宏观政策 结构政策应着力优化投资结构、产业结构和收入分配结构 [4] - 生产端结构政策应重点优化投资结构和产业结构 [4] - 消费端结构政策应重点优化收入分配结构 进一步扩大中等收入群体以提升消费能力 [4]