核心观点 - 自然资源部协同多部门通过政策组合拳，成功化解了大量不动产登记历史遗留问题，全国累计化解总量达2300多万套房屋的办证难题，今年以来已化解230多万套 [1] - 政策核心在于通过跨部门协同与精准施策，将无过错购房者与开发商的债务风险进行切割，并创新提出“按套注销”等解决方案，以保护群众权益并维护金融稳定 [2][3] - 在化解存量问题的同时，通过推行“交房即交证”等改革构建源头防范的长效机制，全国已有2300多个县市实施该改革，累计发放840多万本不动产权证书 [5][6] 政策协同与执行机制 - 建立了常态化的部际沟通协调机制，由自然资源部牵头，联合金融监管总局、最高法等相关部门，通过定期会商共同破解跨部门难题 [2] - 坚持政府主导、部门联动，在地方党委政府统一领导下，各相关部门遵循“缺什么补什么、谁审批谁负责”原则，形成化解合力 [4] - 自然资源部将继续与相关部门深化协调联动，强化政策指导与统筹调度，推动各项举措全面落地见效 [6] 针对开发商问题的具体政策措施 - 针对因开发商债务导致房产被查封的问题，依据《最高人民法院关于商品房消费者权利保护问题的批复》（法释［2023］1号），对于已支付全部购房款的购房者，符合规定条件的，查封机关应依法及时解除查封，将购房者与开发商债务风险切割 [3] - 为从源头防范，法院在查封开发商土地时，应明确注明已出售的房屋及其对应土地不在查封范围内 [3] - 针对房企将项目抵押导致无法办证的问题，创新提出“按套注销”解决方案，为已付清全款、以居住为目的的购房者办理不动产权证书时，同步注销其房屋对应的不动产抵押登记，打破“整盘清偿”僵局 [3] - 为保障金融机构债权，配套措施要求地方政府督促房企通过其他足值资产置换抵押，或将超出预售资金监管额度的资金优先用于偿还开发贷款 [3] 工作原则与长效机制 - 坚持为无过错群众办证，不让购房者为开发商的违规行为和过去的监管疏漏埋单 [4] - 坚持历史态度、实事求是，不机械套用现行标准，因地制宜、因时制宜地采取务实政策 [4] - 坚持疏堵结合、源头防范，一手抓存量化解，一手抓增量预防，大力推行“交房即交证”改革以杜绝新问题产生 [4] - 源头防范的长效机制正在加快构建，全国已有2300多个县市实施新建商品房“交房即交证”改革，累计发放840多万本不动产权证书 [6]