政策核心与目标 - 农业农村部等六部门联合发布《关于加强现代农事综合服务中心建设的指导意见》[1][3][4] - 政策目标为提高农业社会化服务质效，提升粮食和重要农产品生产全链条服务能力[4][5] - 重点在于坚持市场导向、因地制宜，聚焦关键薄弱环节，服务小农户[5][6][9] 功能定位与建设重点 - 现代农事综合服务中心主要由社会力量投资建设，政府予以引导[8][10] - 重点建设农机具厂库棚、集中育秧（苗）、烘干仓储、冷藏保鲜、农产品初加工、饲草料加工配送、农业废弃物收集处理等关键环节基础设施[13][14] - 建设原则为缺什么补什么，防止重复建设[15] 运营模式与服务内容 - 促进公益性服务和经营性服务相结合，可通过政府购买服务承接农技推广、质量检测等公益性服务[16][17] - 探索开展农产品品牌打造、营销推介、智慧农业等延伸性服务[18] - 引导农民合作社联合社、农村集体经济组织、农垦等主体参与建设[19][20][21] 资源整合与资金支持 - 鼓励盘活利用空闲、废弃、低效利用的设施农业用地和存量集体建设用地等闲置资源[20] - 允许安排地方政府债券支持符合条件的中心建设[24] - 允许农村集体经济组织通过农村集体经营性建设用地入市等方式参与建设[25]