会议基本情况 - 中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议于2025年10月20日至23日在北京举行 [1] - 出席全会的有中央委员168人，候补中央委员147人 [1] - 全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》 [2] “十四五”时期成就总结 - 全会高度评价“十四五”时期我国发展取得的重大成就，认为我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶 [3] - 中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局 [3] “十五五”时期发展指导原则与目标 - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期 [4] - 必须坚持高质量发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [5] - 主要目标包括科技自立自强水平大幅提高，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展 [6] - 到2035年实现人均国内生产总值达到中等发达国家水平，基本实现社会主义现代化 [6] 现代化产业体系建设 - 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国 [6] - 构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业 [6] - 保持制造业合理比重，促进服务业优质高效发展，构建现代化基础设施体系 [6] 科技创新与产业发展 - 加快高水平科技自立自强，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力 [7] - 加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合 [7] - 深入推进数字中国建设，一体推进教育科技人才发展 [7] 国内市场与经济体制 - 坚持扩大内需战略基点，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力 [7] - 大力提振消费，扩大有效投资，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点 [7] - 加快完善要素市场化配置体制机制，充分激发各类经营主体活力 [7] 对外开放与区域发展 - 稳步扩大制度型开放，拓展国际循环，高质量共建“一带一路” [8] - 优化区域经济布局，发挥区域协调发展战略叠加效应，构建优势互补的区域经济布局 [8] - 深入推进以人为本的新型城镇化，加强海洋开发利用保护 [8] 民生保障与绿色发展 - 加大保障和改善民生力度，促进高质量充分就业，完善收入分配制度，健全社会保障体系 [9] - 加快经济社会发展全面绿色转型，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长 [10] - 加快建设新型能源体系，加快形成绿色生产生活方式 [10] 当前经济工作重点 - 坚决实现全年经济社会发展目标，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，稳住经济基本盘 [12] - 宏观政策要持续发力、适时加力，深入实施提振消费专项行动，积极稳妥化解地方政府债务风险 [12] - 切实抓好民生保障，加强稳岗促就业工作，促进重点群体稳定就业 [12]