高质量发展与高效能治理的内在关系 - 高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则[1] - 高效能治理是高质量发展的制度保障和基础支撑，重在调整和完善生产关系，优化资源配置方式与社会运行规则[1] - 高质量发展与高效能治理相辅相成、相互促进，统一于中国式现代化建设的伟大实践[1][2] - 高效能治理为高质量发展提供必要支撑和保障，保证经济与社会发展的可持续性[9] - 高质量发展对治理效能提升提出更高标准，客观上要求通过制度创新与结构优化实现适应性变革[10] 统筹推进的战略意义 - 统筹推进高质量发展与高效能治理是推进中国式现代化的必然要求，是一项具有全局性、牵引性的关键任务[4] - 这是应对现实挑战、塑造未来优势的必然之举，是扎实推进中国式现代化的题中应有之义[6] - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，必须集中力量办好自己的事[7] - 必须不断推动经济结构优化升级、增强内生动力和发展韧性、持续防范化解重点领域风险[8] 以人民为中心的发展思想 - 以人民为中心的发展思想是贯穿高质量发展与高效能治理的出发点和立足点[11] - 发展的最终目的、治理的根本指向都是切实增进民生福祉，不断满足人民对美好生活的向往[11] - 高质量发展通过提升供给体系质量、优化产业结构等为实现人的全面发展夯实物质基础[11] - 高效能治理聚焦协同施策，扎实推进基本公共服务均等化，确保改革发展成果更多更公平惠及全体人民[11] 高效能治理的实施路径 - 以制度创新提升治理效能，着力提升动态适应能力，构建高效规范的制度体系[12][13] - 以民生需求驱动治理效能提升，把保障和改善民生放在优先位置，解决群众急难愁盼问题[14] - 以共建共治共享激发社会动能，广泛凝聚治理合力，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体[15] - 以技术创新驱动治理变革，打造协同高效的运行体系和服务体系，通过数字技术提升治理现代化水平[16] 产业发展与结构优化 - 我国经济展现出强大韧性和活力，新质生产力加快培育，产业结构持续优化，内需动力逐步增强[5] - 发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须形成与之相适应的新型生产关系[10] - 在推动区域协调发展进程中，相邻省份在交通网络互联互通、产业链协同共生等方面形成协同治理机制[13] - 随着新一代数字技术的深度应用，数字技术全面融入经济社会发展各领域，成为高质量发展的重要引擎[16]