权威解读“十五五” 这场发布会释放重要信息
央视新闻·2025-10-24 15:56

建设现代化产业体系 - 优化提升传统产业,传统产业增加值在制造业中占比80%左右,未来5年预计新增10万亿元左右市场空间[12] - 培育壮大新兴产业和未来产业,加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展,将催生数个万亿级甚至更大规模市场[13] - 前瞻布局未来产业,推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新经济增长点,未来10年新增规模相当于再造一个中国高技术产业[13] - 促进服务业优质高效发展,实施服务业扩能提质行动,提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平[14] - 构建现代化基础设施体系,加强基础设施统筹规划,适度超前建设新型基础设施,完善现代化综合交通运输体系[15][16] 建设强大国内市场 - 深入实施提振消费专项行动,扩大服务消费,推动商品消费扩容升级,保持投资合理增长,高质量推进"两重"项目建设[18] - 我国固定资产投资年度规模已达到50万亿元,优化政府投资结构,提高民生类政府投资比重[19] - 市场准入负面清单事项已从328项减到106项,清理4200多件阻碍要素流动的政策举措,统一市场基础制度规则,破除地方保护和市场分割[20] 促进区域协调发展 - 推动东、中、西部和东北四大板块,京津冀、长三角、粤港澳三大动力源,长江、黄河两条绿色发展带取得新突破[22] - 深入推进以人为本的新型城镇化,科学有序推进农业转移人口市民化,大力实施城市更新,"十五五"时期预计建设改造地下管网超过70万公里,新增投资需求超过5万亿元[24] - 我国海洋经济总量已突破10万亿元,加强海洋开发利用保护,推动海洋经济高质量发展[25] 加快高水平科技自立自强 - 全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破[27] - 强化企业科技创新主体地位,支持企业牵头组建创新联合体,培育壮大科技领军企业,支持高新技术企业和科技型中小企业发展,提高企业研发费用加计扣除比例[33][34] - 建立健全教育科技人才一体推进的协调机制,强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动[36] 深入推进数字中国建设 - 建设开放共享安全的全国一体化数据市场,促进实体经济和数字经济深度融合[39] - 加快人工智能等数智技术创新,强化算力、算法、数据等高效供给[40] - 全面实施"人工智能+"行动,全方位赋能千行百业[41] 扩大高水平对外开放 - 以服务业为重点扩大市场准入和开放领域,加快推进区域和双边贸易投资协定进程,扩大高标准自贸区网络[43] - 推动货物贸易、服务贸易和数字贸易创新发展,拓展中间品贸易、绿色贸易,完善跨境服务贸易负面清单管理制度,有序扩大数字领域开放[44] - 擦亮"投资中国"品牌,营造透明、稳定、可预期的制度环境,有效实施对外投资管理,健全海外综合服务体系[46] 加快农业农村现代化 - 提升农业综合生产能力和质量效益,统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业,把农业建成现代化大产业[8] - 提高强农惠农富农政策效能,健全财政优先保障、金融重点支持、社会积极参与的多元投入格局,强化价格、补贴、保险等政策支持[9] - 推进宜居宜业和美乡村建设,深入学习运用"千万工程"经验,分类有序、片区化推进乡村振兴,提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度[10] 卫生健康和人口发展 - 实施健康优先发展战略,健全健康促进的政策制度体系,强化公共卫生能力,防控重大传染病,做好慢性病综合防控[50] - 健全医疗、医保和医药协同发展和治理机制,推进基本医疗保险省级统筹,优化药品集中采购,深化公立医院改革,加强县区和基层医疗机构运行保障[50] - 促进人口高质量发展,优化生育支持政策和激励政策,发挥育儿补贴、个税抵扣等政策作用,发展普惠托育和托幼一体化服务,有效降低家庭生育养育教育成本[51] - 推动老有所养,健全养老事业和产业协同发展政策机制,优化基本养老服务供给,发展医养结合服务,推行长期护理保险[51] - 推动老有所为,稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄,优化就业、社保等方面年龄限制政策,积极开发老年人力资源,发展银发经济[51]