政策核心与定位 - 政策核心为对拥有户外运动资源禀赋和发展基础的地区提供更精准的支持和赋能，而非简单的试点示范或挂牌命名 [1] - 该举措旨在以点带面推动中国户外运动产业发展，以满足人民群众日益增长的美好生活需要 [1][2] - 建设活动由多部门联合推动，包括国家发展改革委、体育总局、自然资源部、住房城乡建设部、水利部、国家林草局 [1][5] 首批建设地区名单 - 第一批高质量户外运动目的地建设地区名单共包含49个目的地 [1][4][6] - 名单覆盖全国多个省、自治区、直辖市，例如北京市平谷区金海湖、河北省秦皇岛市北戴河、上海市崇明区东滩等 [4][6] 建设原则与生态要求 - 有关地区必须坚持先规划后建设和生态优先原则，严格遵守耕地保护红线、生态保护红线等各项法律法规和政策要求 [2] - 要求依据国土空间规划依法推动优质自然资源向户外运动开放，实现目的地建设与自然环境和谐共生 [2] - 在项目谋划中强调因地制宜，不得盲目上马大型场馆类项目，不得大兴土木、破坏自然环境 [3] 公共服务与安全管理 - 要求有关地区结合优势户外运动类型，提升相关公共服务水平和配套服务能力 [2] - 强调需强化属地安全监管能力，压实安全监管职责，提升安全保障能力，并完善应急救援体系 [2] - 对于拟开展低空运动项目的地区，明确规定应具有国家体育总局认可的航空飞行营地，并规范运营企业及航空人员资质管理 [2] 项目实施与运营机制 - 项目储备可参照《高质量户外运动目的地项目建设指南(试行)》开展，申请中央预算内投资的项目需控制总体规模和单位造价，优化功能设计 [3] - 明确户外运动目的地所在地区的体育行政部门是建设主体，需充分发挥主体作用推动各项举措落实 [3] - 鼓励有关地区积极引入社会力量参与，创新产品类型，丰富活动体验，形成收益反哺日常运营的长效机制 [3] 后续跟踪与评估 - 省级发展改革、体育部门需加强跟踪和指导，及时总结先进经验和典型做法 [3] - 国家发展改革委、体育总局等部门将定期总结评估建设成效，并适时开展经验交流活动 [3]