规划编制指导原则 - 编制工作需全面贯彻党的二十届四中全会部署，以习近平总书记重要讲话为根本遵循[1][3] - 需深入落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》这一纲领性文件[3] 经济发展核心方向 - 规划编制需紧紧围绕推动高质量发展主题，目标是在壮大新质生产力、建设现代化产业体系等方面取得更大突破[4] - 旨在推动经济实现质的有效提升和量的合理增长[4] - 需坚持扩大内需战略基点，充分挖掘强大国内市场的潜力[4] - 要通过全面深化改革释放发展动力和活力，围绕重点领域和关键环节深入研究改革举措[4] 产业发展与创新重点 - 需培育壮大高质量发展新动能，围绕成长性强、牵引性强的领域打造一批新产业新赛道[4] - 要主动开展对外经贸格局的战略性调整，推出更多自主开放、单边开放措施[4] 风险防控与战略思维 - 规划需强化全局思维，准确把握国内国际两个大局，充分估计可能的外部冲击并做好应对准备[4] - 需统筹发展和安全，防范重点领域风险，确保社会大局稳定，牢牢把握发展主动权[4] 规划编制工作方法 - 需创新思路、务求实效，明确发展的施工图和路线图，谋划务实管用的发展载体和工作抓手[4] - 需面向社会公众公开征集意见建议，广泛了解社会期盼、专家意见和基层经验[5] - 需加强统筹协调，做好专项规划与国家发展规划的衔接，指导地方立足比较优势编制规划，形成科学有机的规划体系[5]