十五五规划的战略定位与宏观背景 - 十五五规划是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，具有承前启后的重要地位[7] - 当前国际环境面临深刻复杂变化，处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期[3] - 全球经济面临二战以来最大的考验，贸易保护主义抬头对全球经济带来巨大冲击[5] 经济发展核心目标与战略 - 高质量发展位列十五五目标首位，强调质的有效提升和量的合理增长[7] - 突出新质生产力引领、科技自立自强、产业体系现代化[7] - 坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合[23] 科技创新与产业发展重点 - 人工智能企业数量从2020年1454家增长至今年9月的超过5300家，全球占比达到15%[13] - 2024年三新经济增加值占GDP比重超过18%[17] - 新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展将催生数个万亿元级市场[17] - 推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新经济增长点[19] - 未来10年将再造一个中国高技术产业[21] 科技自立自强具体部署 - 加强原始创新和关键核心技术攻关位列四方面部署首位[21] - 完善新型举国体制，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破[23] 人口发展与民生改善 - 建设生育友好型社会，0到3岁婴幼儿家庭每孩每月可领取300元育儿补贴，一年3600元[27] - 人均GDP从2015年4.93万元上升至2024年9.57万元[29] - 人均预期寿命从76.3岁上升至79岁，高等教育毛入学率从40%上升至60.8%[29] - 十四五期间脱贫地区农村居民人均可支配收入增长近40%[29] 城乡发展与公共服务 - 随迁子女在公办学校或享受政府补助学校就读比例超过97%，比十三五末提升11.2个百分点[35] - 稳步推进基本公共服务均等化，重点关注1.7亿进城农民工及其家庭[33][35] 市场化改革与统一大市场建设 - 坚持有效市场和有为政府相结合，处理好政府与市场关系[39][40] - 市场准入负面清单事项从过去328项减至106项，清理4218件阻碍要素流动政策举措[44] - 统一市场基础制度规则，破除地方保护和市场分割，规范地方政府经济促进行为[42][48] - 长三角地区构建新能源汽车四小时产业圈释放产业效能[46]