检察公益诉讼法草案初审,公益司法保护“中国方案”有三大看点
新京报·2025-10-27 07:08
检察公益诉讼法草案核心立法进展 - 检察公益诉讼法草案共6章53条,已提请十四届全国人大常委会第十八次会议审议,对办案领域、原则、职权配置及程序作出系统性规定 [1] - 草案为检察公益诉讼制度提供法律框架,明确检察机关代表公众提起公益诉讼,解决公共利益保护实践难题 [1] 案件领域与办案原则 - 草案明确案件领域,在原有生态环境、食品药品安全等基础上新增国防和军事利益保护等领域,并以“法律规定的其他领域”作为兜底条款 [2] - 办案原则强调客观公正、依法公开、保护优先、注重预防,同时规定不得干预行政机关履职或侵害合法权益 [2] - 检察公益诉讼制度自2015年试点以来,案件领域从4个拓展至10余个,2015年7月至2025年9月全国检察机关共办理案件122.4万余件 [2][3] 社会参与与调查权限 - 草案鼓励单位和个人提供公共利益受侵害线索并监督案件办理,同时规定检察院有权向有关方收集调取证据 [3] - 办案程序明确调查取证方式、检察听证等细节,并接受人民监督员监督 [3] 审前保护与执行机制 - 检察机关将审前实现公益保护作为优先目标,2015年7月至2025年9月向行政机关提出检察建议86.8万余件,回复整改率达98.5% [4] - 草案规定若行政机关全面整改则案件终结,若公共利益仍受侵害则“当诉则诉”,并配置举证责任、明确执行程序及调解制度 [4][5] - 制度通过“诉”的确认体现司法价值引领,推动法治政府建设及国家治理现代化 [5]