文章核心观点 - 科技是决定大国博弈未来走向的关键因素 “十五五”时期将迎来科技革命和产业变革的加速 可能爆发颠覆性技术并迎来科技竞争的决胜时刻 [1] - 上海承担着建设国际科技创新中心的历史使命 需要增强科技创新策源功能和高端产业引领功能 加快建成具有全球影响力的科技创新高地 [2] - 提升国家创新体系整体效能是“十五五”的关键 需要在投入、全链加速和全面协同三方面着力 以源源不断催生新质生产力 [4] 创新体系使命任务 - 头部使命是深入推进高风险高价值基础研究 加快关键核心技术攻关和前沿领域布局 形成难以被攻破的核心竞争力 [3] - 中坚使命是推进科技创新与产业创新深度融合 依托超大规模市场和完整产业体系优势 借助金融与科创中心联动 通过高效转化和放量形成难以被替代的市场竞争力 [3] - 基底使命是推动教育、科技、人才一体化发展 通过深层次改革形成良好生态 厚积成势以形成难以被阻挡的长远竞争力 [3] 提升效能的关键路径 - 全力投入要求聚焦真正的“高风险高价值”领域 并对基础研究和关键核心技术攻关提供足额的“耐心资本” 这需要资源调度和管理评价方面的制度创新 [4] - 全链加速需要打破各种堵点以提升效率 金融、政策、监管等方面需建立服务于创新全链条的加速机制 尤其在成果转化和产业化阶段要借助金融工具提供全生命周期支持 [4] - 全面协同强调创新需要顶尖企业和人才从大基数中脱颖而出 依赖于丰厚的企业生态和创新生态 以及良好的营商环境和社会环境 实现破界融合与上下同欲 [5]