文章核心观点 - 中国证监会发布《关于加强资本市场中小投资者保护的若干意见》，围绕八个方面提出政策措施，旨在健全投资者保护机制，增强资本市场稳定性，提振市场信心 [1][9] 强化经营机构责任 - 针对部分经营机构未能切实履行投资者教育和适当性管理责任，导致纠纷数量持续增长的问题，意见要求机构在销售产品和服务前深入讲解规则、阐明合同条款、充分提示风险 [4] - 意见提出压实经营机构处理投资者诉求的主体责任，健全投诉处理机制并与内控合规体系衔接，以做好投诉源头治理和提升服务质量 [4] 优化诉讼维权机制 - 为推动证券纠纷特别代表人诉讼常态化，意见部署加大其适用力度、优化运行机制、完善启动程序，以提升维权效率并降低投资者成本 [5] - 在首单证券纠纷特别代表人诉讼康美药业案中，投资者服务中心代表5.2万余名投资者获赔约24.59亿元，体现了该制度的作用 [5] 加强退市过程保护 - 意见从三方面健全退市过程中的投资者保护：强化对退市风险公司的持续监管以保障知情权并防止非理性炒作 [7] - 在重大违法强制退市中，引导控股股东等主动采取先行赔付等措施弥补投资者损失，并加强民事、行政与刑事案件衔接 [7] - 对于主动退市公司，意见明确应提供现金选择权等保护措施，并支持为B股退市开立临时账户 [7] 完善纠纷多元化解 - 意见推动证券监管部门与人民法院“总对总”诉调对接机制全面落地，加大立案后委托调解力度，并完善“示范判决+批量调解”工作机制 [8] - 通过选取代表性案件先行审理判决，再以调解方式高效化解群体性纠纷，以降低投资者维权成本 [8] 激活投资者保护机构 - 针对中小投资者维权能力有限，意见支持投资者保护机构在破产清算等程序中接受委托申报债权、参与表决 [9] - 要求投资者保护机构以适当形式公告行权及诉讼信息，以便中小投资者及时知悉并参与维权活动 [9]