文章核心观点 - 财政政策是促进经济持续回升向好的关键举措，需更好发挥其在提振消费方面的功能和作用 [5] - 需从供需两端协同发力，优化财政资源配置，在收入保障、税制优化、服务供给与预期管理等方面精准施策，以解决阻碍消费的痛点难点问题 [16] 财政促消费的政策体系与历史成就 - 党的十八大以来，中国以系统性财政政策为抓手，构建多维度政策体系，推动消费提质升级 [6] - 通过完善收入分配和社会保障制度，筑牢居民消费基础 [7] - 综合运用结构性财政政策工具，挖掘大宗消费潜力，并供需两侧协同发力培育服务消费新增长点 [8] - 发挥财政资金的杠杆作用，激活绿色消费新动能 [8] 当前消费领域面临的问题与挑战 - 消费潜力尚未完全释放，整体居民消费面临结构较为单一、消费信心不足等问题 [9] - 基层医疗服务能力相对薄弱，社区养老服务设施覆盖不足，城乡、区域间公共服务资源配置不均衡 [12] - 税收制度设计有待完善 [12] 强化财政支出以夯实消费基础 - 需加大转移性支出力度，增强重点群体保障效能 [18] - 需完善基本公共服务供给，缓解居民预期性支出压力 [18] - 需强化就业支持与收入导向，拓展重点群体增收路径 [18] 完善税制结构以激励消费 - 需完善个人所得税制度 [20] - 需推进消费税征收环节后移并稳步下划地方 [20] 发挥政府投资引导作用以提升供给能力 - 需合理平衡中央预算内投资与地方政府专项债券资金在经济发展和民生保障之间的配置结构 [22] - 需加快新型消费基础设施的统筹布局和建设力度 [22] - 需充分发挥财政资金撬动社会资本的杠杆作用 [22] 强化财政金融协同以提振消费信心 - 需健全财政贴息、风险补偿、政府担保等机制 [23] - 可设立由财政支持的专项信贷产品或政策性融资工具，为特定消费项目提供低息、便捷的融资支持 [23] - 发挥财政资金引导作用，鼓励金融机构面向新市民、青年群体开发小额、适度的消费金融产品 [23]