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商务部 外交部 国家发展改革委 工业和信息化部 国务院国资委 关于进一步完善海外综合服务体系的指导意见
商务部网站·2025-10-29 00:48

总体要求 - 以构建与对外投资贸易规模体量相匹配的海外综合服务体系为根本任务,目标是提升出海企业国际竞争力和维护企业海外正当权益 [3] - 坚持统筹发展和安全,推进服务资源优质供给和高效匹配,打造央地联动、区域协同、资源集聚、内外贯通的立体化全链条服务生态 [3] 优化完善公共平台与服务 - 建设国家层面“1+N”海外综合服务平台,贯穿企业出海全流程,联通“税路通”、“贸法通”、条约数据库、国家海外知识产权信息服务等现有平台资源 [4] - 引导企业用好对外投资合作国别指南、国别贸易指南、重点国别营商环境报告等公共产品,并创新推出更多时效性强、实用性高的公共产品 [4] - 推广应用电子证照以提升对外投资备案效率和数字化治理水平,并完善企业诉求快速响应机制 [5] - 鼓励利用中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际投资贸易洽谈会等平台,帮助企业对接全球优质服务资源 [5] 集成创新地方服务 - 指导地方加强“线上+线下”服务渠道建设,打造企业出海“一站式”窗口,并优化对外投资、对外贸易、人员出入境等业务办理流程 [6] - 鼓励有条件的地方依托自由贸易试验区、自由贸易港等,开展首创性集成式探索,打造出海综合服务港 [6] - 支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域优势互补整合资源,并依托港澳在跨境投资贸易、金融、法律等领域优势加强服务机构联动 [6] 延伸健全海外服务 - 支持出海龙头企业基于平等互利原则参与建设境外经贸合作区,为入区企业发展创造稳定可预期的营商环境 [7] - 推动在重点国别和地区建立海外综合服务站,协助企业解决落地服务需求,为开拓海外市场提供持续服务 [7] 加强经贸合作保障 - 推动与更多国家签署共建“一带一路”、投资、贸易、税收、知识产权保护等领域的双边合作文件,丰富涉企服务制度性保障 [8] - 加强海外安全风险信息跟踪发布,指导企业完善风险评估应对,维护海外合法权益 [8] - 用好调解仲裁等多元化争端解决机制,支持行业组织和企业应对贸易摩擦和法律纠纷 [8] 拓展提升专业服务 - 提升律师事务所、仲裁机构国际化服务能力,支持会计师事务所提供审计、评估、尽职调查、财务税务顾问等跨境业务 [10] - 引导咨询公司为出海企业提供全球发展战略统筹、公司治理、营销设计、品牌推广等服务 [10] - 鼓励政策性商业性金融机构完善服务产品,为企业拓展融资渠道,并引导金融机构优化海外布局提供定制化服务 [10] - 鼓励保险机构扩大承保规模和覆盖面,开发适合出海企业需求的险种 [10] - 鼓励信息技术、知识产权、人力资源等服务机构提升国际化能力,积极参与国际标准规则制定 [10] 提升出海企业能力 - 加强出海企业国际化经营管理培训,推动了解掌握国际通行规则及商业惯例,引导科学制定国际化发展战略 [11] - 引导企业注重属地化经营,积极履行社会责任,塑造良好国际品牌形象,实现与当地社会的共赢和可持续发展 [11] - 提升企业海外经营合规意识,统筹推进各类涉外法律服务机构发展,为企业提供全方位合规咨询服务 [11]