文章核心观点 - 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》全文发布，为“十五五”时期（2026-2030年）经济社会发展提供系统谋划和战略部署 [1] - “十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，目标是推动高质量发展取得显著成效，为2035年基本实现社会主义现代化奠定坚实基础 [1][3] 文件结构与起草过程 - 《建议》全文约2万字，由15个部分构成，分为总论、分论和结尾三大板块 [1] - 文件起草工作于2025年1月22日启动，起草组召开多次会议，中央政治局常委会召开3次会议、中央政治局召开2次会议进行审议修改 [4] - 起草过程坚持目标导向和问题导向、系统思维、全面深化改革和扩大对外开放等原则 [4][5] 指导思想与基本原则 - 指导思想强调以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，坚持稳中求进工作总基调，以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题 [2] - 必须遵循的原则包括坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全 [2] 主要发展目标 - “十五五”时期主要目标是高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破 [3] - 社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展，国家安全屏障更加巩固 [3] - 到2035年实现经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平 [3] 重点战略领域部署 - 分论部分部署了12个重点领域的战略任务，包括产业发展、科技创新、国内市场、经济体制、对外开放、乡村振兴、区域发展 [1] - 其他重点领域涵盖文化建设、民生保障、绿色发展、安全发展、国防建设等，明确了各领域的思路和重点工作 [1]