政策核心目标 - 实施城乡居民增收计划，推动形成橄榄型分配格局，释放加大保障和改善民生力度的积极信号 [1] - 将居民收入增长和经济增长同步列入十五五时期经济社会发展的主要目标 [1] - 有效增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模，合理调节过高收入，取缔非法收入 [2] 政策理论基础与意义 - 人是经济体系中最具活力的生产要素，政策体现以人民为中心的发展思想，有助于推动经济发展和改善民生形成良性循环 [1] - 橄榄型分配结构是中间大、两头小的健康合理格局，可增进民生福祉、促进公平正义，更好保障人民共享发展成果 [2] 过往成果与基础 - 十四五时期居民收入增长与经济增长基本同步，城乡收入相对差距进一步缩小 [1] - 每年城镇新增就业稳定在1200万人以上，民生领域财政投入近100万亿元 [1]