发行上市与退市环节的投资者保护 - 优化新股发行定价机制，研究提高锁定比例更高、锁定期更长的网下投资者的配售比例，推动网下投资者合理报价 [1] - 倡导上市公司采用"注销式回购"等方式回报投资者，引导上市公司实施一年多次分红，增强分红的稳定性、持续性和可预期性 [1] - 健全终止上市过程中的中小投资者保护制度机制，加强对存在退市风险上市公司的持续监管，督促上市公司充分揭示退市风险 [3] - 强化重大违法强制退市和主动退市中的投资者保护，引导控股股东等采取先行赔付等措施，督促主动退市公司提供现金选择权 [3] 交易制度与经营机构责任 - 进一步加强融资融券业务监管，完善融资融券规则，提高业务透明度和公平性 [2] - 完善程序化交易报告、异常交易监控制度，加强程序化交易监管，加强证券期货经纪业务监管 [2] - 引导经营机构提供更多与中小投资者风险承受能力相适配的产品与服务，督促落实投资者适当性管理责任 [2] - 督促经营机构健全投诉和纠纷处理工作机制，加强对处理投资者诉求的监督检查 [2] 违法行为打击与纠纷化解 - 加大对欺诈发行、财务信息披露造假的打击力度，对控股股东、实际控制人等实施精准追责 [2] - 加强与公安司法机关的执法协作，从严打击扰乱市场秩序的各类违法犯罪行为 [2] - 深入推进证券期货纠纷多元化解机制建设，发挥调解基础性作用，推动"总对总"诉调对接机制全面落地 [3] - 支持加大证券纠纷特别代表人诉讼制度适用力度，鼓励控股股东及相关证券公司自愿作出先行赔付承诺 [3] 投资者保护机构职能与法治保障 - 推动投保机构通过提起股东代位诉讼、在破产程序中接受投资者委托申报债权等方式，代表、支持中小投资者维权 [3] - 强化投保机构对中小投资者行权维权的示范引领作用，丰富诉讼实践，强化典型案例示范作用 [3] - 建立资本市场立法联系点，拓宽中小投资者参与资本市场立法的渠道 [4] - 严格落实证券期货规章规范性文件中小投资者权益保护审查机制，推动制定修改相关法律法规 [4]