政策核心与目标 - 商务部等五部门发布《城市商业提质行动方案》，提出21项主要任务，旨在提升商品和服务消费，发挥城市在双循环中的枢纽作用 [1] - 政策强调将商业发展与人民美好生活需要相融合，以满足消费者多元化、个性化、品质化的需求 [1] 商业布局与业态升级 - 完善网络布局，推动步行街（商圈）设施改造和业态升级，创新发展特色商业街区，扩围升级一刻钟便民生活圈 [1] - 面向不同层级领域消费需求，培育品质业态、布局专业业态、加强保障业态，促进线下线上融合发展 [1] - 发展特色商业街区，打造承载历史记忆、独具地域特色、新兴业态集聚的消费场景 [1] 示范项目成效与推广 - 商务部已确认19条全国示范步行街、20个全国示范智慧商圈，这些项目成为消费升级的助推器 [2] - 通过发展沉浸式、体验式、互动式业态和场景，将人气转化为商气，让游客变为顾客 [2] - 今年中秋、国庆假期，全国示范步行街（商圈）客流量、营业额同比分别增长8.8%、6.0% [2] 商品服务供给与流通保障 - 扩大国际精品、国货潮品、外贸优品等多元化商品供给，深化商旅文体健融合发展 [2] - 加强生活必需品流通保供体系和商务领域平急两用公共基础设施建设，健全再生资源回收体系和二手商品流通渠道 [2] 商业空间优化与风险防范 - 优化城市商业空间利用，一店一策开展存量商业设施改造，鼓励多元业态创新，强化新兴技术赋能 [2] - 对主要商圈、步行街、商业综合体坪效及出租率开展动态监测，及时调整供给过剩或效率低下的设施，防范化解存量风险 [2] - 自然资源部通过摸底调查、规划管控、支持存量盘活等举措，解决商业用房空置率较高问题 [3] 后续实施与支持机制 - 商务部将联合相关部门建立工作联动机制，团结行业协会、高校智库、经营主体等力量，提高政策针对性，提升市场监管效能 [3] - 在现代商贸流通体系试点城市建设中，指导各地统筹使用中央财政资金，发挥各类金融工具作用，为城市商业转型提质提供长效支持 [3]