文件起草的领导与顶层设计 - 习近平总书记亲自担任文件起草组组长，发挥了决定性作用 [5] - 就“十五五”时期经济社会发展重大战略任务，从12个方面明确要抓住一批具有重大牵引、驱动、支撑作用的战略任务 [5] - 提出44个需要回答的重大问题 [6] 实地调研与意见征集 - 党中央组织6个调研组赴12个省区市进行调研 [10] - 深入66个基层单位实地调研，访谈干部群众270余人 [10][11] - “十五五”规划编制工作通过网络征求意见活动，收到群众有效建言311.3万余条，形成27个方面具有建设性、代表性的意见建议1500余条 [18] 文件起草过程与修改 - 文件起草过程历时8个多月，200多天 [21] - 各地区各部门各方面对规划建议征求意见稿共提出修改意见2112条，文件起草组初步增写、改写、精简文字218处 [25] - 党的二十届四中全会与会同志提出修改意见176条，文件起草组吸收这些意见建议作出19处修改，后续再次修改1处形成建议表决稿 [29] 文件结构与内容框架 - 规划建议全文约2万字，共15个部分、61条，分为三大板块 [32] - 第一板块是总论，阐述“十四五”时期重大成就及“十五五”时期的重大意义和总体要求 [32] - 第二板块为分论，分领域部署“十五五”时期的战略任务和重大举措 [32] - 第三板块主要部署坚持和加强党中央集中统一领导、推进社会主义民主法治建设等任务 [32]