政策核心目标 - 通过政策组合拳激活资本市场活力，加速产业整合与升级，引导资源向新质生产力方向集聚，推动首都经济高质量发展 [1] - 坚持市场主导与政府引导相结合，尊重市场主体自主决策权，不预设规模目标，不干预微观决策，同时政府发挥引导作用，为并购重组创造良好环境 [1] 重点支持产业领域 - 重点支持人工智能、医药健康、集成电路、商业航天、低空技术等北京市重点产业领域 [3] - 鼓励上市公司围绕战略性新兴产业和未来产业开展并购，加快构建首都现代化产业体系 [3] - 自去年9月至2025年7月末，北京上市公司共披露18单重大资产重组计划，其中近九成（约90%）为产业并购，超八成（超过80%）涉及TMT或战略性新兴产业 [3] 并购重组战略导向 - 大力倡导产业整合，鼓励具有发展潜力的上市公司发挥产业链“链主”功能，通过并购成长为千亿级乃至万亿级市值的企业 [3] - 对于传统行业，鼓励通过并购提升产业集中度，减少“内卷式”竞争 [3] - 支持规范的跨行业、跨区域并购，鼓励上市公司在全国乃至全球范围内寻求优质资产 [3] - 本轮并购重组具有产业升级加速器、科技突围新路径和政策效应凸显三重战略意义 [3] 政策实施与服务保障 - 公平支持各类所有制主体参与并购，为央企、市属国企和民营上市公司提供差异化、高效的服务 [4] - 大力提升中介机构的专业服务能力，支持券商发挥交易撮合作用 [4] - 建立重点并购重组标的项目清单，涵盖专精特新企业等优质标的，实现动态管理 [4] - 支持组建非营利属性的并购重组服务平台，通过线上线下结合提供政策咨询、精准对接、撮合交易等全方位服务 [4] 风险防范与市场监管 - 将风险防范置于重要位置，依法加强监管，严厉打击财务造假、内幕交易等违法行为，保护中小投资者权益 [5] - 健全风险监测预警机制，密切关注市场非理性因素，并加强与司法、反垄断等部门的联动，确保并购重组在规范、安全的轨道上运行 [5] - “活跃性”和“规范性”需要平衡发展，上市公司在估值合理性、业绩承诺可靠性等方面必须给市场明确答案 [6] 配套措施与市场展望 - 系统性地部署优化营商环境措施，包括简化行政审批、鼓励设立市场化并购基金、加强金融机构联动等 [7] - 在政策合力下，北京并购重组市场有望迎来更深入、更广泛的发展，更多创新型、跨界并购案例或将加速落地，为首都经济转型升级注入强劲动力 [7]