政策发布背景与目标 - 北京五部门联合发布《关于促进创业投资和股权投资高质量发展的意见》共四个部分十五条措施 [1] - 政策旨在通过拓展资金渠道、加强央地基金联动等措施形成长期资本、耐心资本集聚效应 [1] - 政策目标为加快构建充满活力的现代金融体系并打造金融发展高地 [1] - 北京正处于经济结构转型升级与培育新质生产力的关键时期 [3] - 创业投资被视为发展新质生产力、建设现代化产业体系、推动高质量发展的重要力量 [3] 扩大双向开放措施 - 鼓励境外投资机构与境内机构合作面向新兴产业设立母基金或专业化子基金 [2] - 支持外资机构参与合格境内有限合伙人境外投资试点和合格境外有限合伙人境内投资试点 [2] - 实施外汇管理便利化措施以引导境外资本投向境内高新技术行业 [2] - 支持优质社会资本依法合规跨境设立私募平行基金 [2] 拓展资金渠道措施 - 推动全国社会保障基金加大对北京市优质创业投资、股权投资和科技项目的投资布局 [2] - 研究推进企业年金、养老金等长期资金按商业化原则投资私募股权、创业投资基金 [2] - 加大保险资金投入并推动保险资金投资创投基金 同时平衡保值增值与投资风险关系 [2] - 鼓励商业银行理财子公司、金融资产投资公司联合国企基金、保险及社会资本共同出资 [2] - 支持金融资产投资公司债转股投资和发债以提升投资规模 [2] - 鼓励创业投资和股权投资机构发债并研究推出配套措施 [2] 后续工作安排 - 下一步将打造创业投资和股权投资信心资本品牌并畅通"募投管退"良性循环 [3] - 引导资本更多投向关键核心技术领域和早期创业企业 [3]