项目概况与成果 - 广州市越秀区洪桥街道“黉桥·小石集”项目将17栋建于上世纪60至80年代的C、D级危房改造为一栋4层综合楼,实现从“忧居”到“优居”的转变 [1] - 项目于今年4月动工至10月完工,工期仅半年,改造后一层为便利商铺,二至四层为配有独立卫浴的公寓,并规划有健身房、养老服务站和托育点等公共空间 [1] - 改造前巷道最窄处不足2.5米,救护车、消防车难以通行,户均面积仅十几平方米,房屋破旧采光差 [1] 政策支持与模式创新 - 2024年6月广州出台城市更新新规,规定“地上建筑规模增量原则上不超过30%”,为危旧房“小连片”自主改造“松绑” [2] - 项目创新采用“统一设计、归集产权、整体报批”模式,由国企北秀公司作为实施主体,统筹推进不同权属房屋的整体改造 [5] - 政府角色从“土地经营者”“开发商”转变为“规则制定者、平台搭建者、利益协调者、建设赋能者”,用少量财政资金撬动社会资本参与 [2][7] 资金解决方案 - 采用“居民出一点、企业投一点、政府补一点”的筹资模式,私房居民出资改造费用为每平方米4400元 [3] - 公房改造由国资投入约1900万元,改造后国企以“租商融合”业态运营,预计未来每月收入达13.7万元 [3] 技术应用与工程管理 - 项目采用BMC钢结构模块化建造技术,通过56个建筑模块工厂预制、现场组装,工期缩短约60% [7] - 针对消防通道拓宽需求,提出“6米骑楼退让”方案,针对采光问题通过整合空间形成中庭并增设采光井 [7] 社区协商与居民关系处理 - 洪桥街道成立工作专班,牵头组织业主代表、周边居民代表、项目设计团队等各方成员反复研究协商 [2][4] - 面对最终决定不参加改造的两户居民,街道保持包容度并为其住所做了微改造,以取得最大共识 [4] 行业发展趋势 - 中国城市发展逻辑正经历根本性转变,从大规模增量扩张转向存量提质增效 [2] - 城市建设进入更新改造“修炼内功”阶段,从“做大增量”走向“做优存量”、从“外延扩张”迈向“内涵提升” [2]
新华社经济随笔·四中全会精神在基层丨财政不花大钱,政府靠什么让“忧居”变“优居”?
新华网·2025-10-31 11:42