政策核心与目标 - 免税店政策将于2025年11月1日起升级完善，旨在加大免税店对出入境旅客购物消费的吸引力，促进免税商品零售业务健康有序发展 [1] - 政策是加强免税店政策顶层设计、完善管理的重要举措，背景是我国出入境旅游持续增长和旅客消费结构多元化 [1] 国内商品销售支持 - 鼓励具有免税商品经营资质的企业和经批准的外商投资企业加大优质特色国内商品采购力度 [2] - 国内商品进入口岸出境免税店和市内免税店销售视同出口，可退（免）增值税、消费税，解决了过去销售国内商品存在的政策堵点 [2] - 进入免税店销售的国货商品价格将更优惠，有利于以更高水平的供给提振消费 [2] 经营品类扩大 - 免税店经营品类进一步扩大，新增便于携带的消费品，如手机、微型无人机、运动用品、保健食品、非处方药、宠物食品等 [2] - 有关部门优化进口免税商品监管方式，支持企业采购更多最新商品和热销商品，使国内外消费者可购买的免税商品更加多元和新潮 [2] 审批权限下放与布局优化 - 将口岸出境免税店设立及经营主体确定方式变更等审批权限，由中央五部门下放至口岸所在地省级有关部门审批 [3] - 审批权限下放有利于各地因地制宜整合优化免税店布局，促进整个免税行业的进一步发展 [3] 销售模式创新与便利化措施 - 支持口岸出境、进境和市内免税店提供网上预订服务，并允许旅客在市内免税店预订后在口岸进境免税店提货 [3] - 有关部门和企业将持续优化免税购物流程，此举将创新免税店销售模式，提高消费者购物便利化程度 [3] - 政策升级后，旅客将能更加便利地买到更多优质特色国内商品和国际热销商品，购物体验将改善提升 [3]