投资理念的转变 - 投资理念从侧重投资于物转向投资于物和投资于人紧密结合 这是对投资方向的重点提升和优化 [1] - 投资于物是指对实物资产的投资 包括基础设施 房屋建筑 机器设备等 为经济社会发展夯实物质技术基础 [1] - 投资于人是指对全人群 全生命周期人的能力提升和潜力开发的投入 包括育幼 养老 健康 教育 技能培训等 [3] 投资于物的现状与空间 - 投资于物对我国经济持续快速发展发挥了重要作用 有效积累实物资本 增强生产和供给能力 推动技术进步和产业发展 [1] - 投资于物拉动了经济增长 创造了大量就业 带动了居民财富积累和消费能力提升 [1] - 我国人均资本存量水平相较于发达国家还比较低 存量资本结构有待优化提升 一些重要产业领域投资不足 投资质量有待提升 [2] - 新一轮科技革命和产业变革推动大量新的投资需求快速涌现 我国投资于物仍有很大空间潜力 [2] 投资于人的必要性与紧迫性 - 投资于人的重要性和紧迫性日益凸显 因投资于物回报率近年来已有所下降 需推动经济增长动力机制转换 [3] - 全球产业竞争已从资本密集转向人才密集 需加大对人的投资以形成人力资本红利 构筑长期发展竞争力 [3] - 加大对教育 医疗 养老等的投资是保障和改善民生 实现高品质生活 推动全体人民共同富裕的必要之举 [3] 投资于人的重点方向 - 完善收入分配制度 促进多劳者多得 技高者多得 创新者多得 [4] - 提高民生类政府投资比重 加大对生育养育 教育医疗 职业培训 普惠养老 文化体育等领域的公共投入 [4] - 加强人力资源开发投资 加大对科技领军人才 拔尖创新人才 高技能人才等的培养投入力度 [4] - 建立健全投资于人的长效机制 优化财政支出 完善考核激励机制 调动全社会投资于人的积极性 [4]