行业监管新规 - 国家发展改革委会同多部门联合印发《工程建设项目招标代理机构管理暂行办法》，旨在解决机构及从业人员底数不清、管理缺失、违规从业、规避监管等问题 [1] - 行业规模庞大，全国已有超11万家招标代理机构、超100万名从业人员 [1] - 部分机构存在通过弄虚作假、泄露信息、策划围串标、向评标专家行贿等方式违法开展业务的问题 [1] 新规核心要求 - 要求代理机构在省级建筑市场监管一体化工作平台上登记机构、场所、从业人员等基本信息 [2] - 规范从业条件，要求具备独立办公场所、不少于5名符合专业能力要求的从业人员、完善的内部管理制度等 [2] - 实行项目负责人制，依法签订招标代理合同，规范收取代理费用，按规定公开代理信息 [2] - 各级行业主管部门将进行监督检查，重点核实从业条件、人员专职从业、合同履行等9类事项 [2] 重点环节规范 - 为避免“皮包公司”进入，要求机构拥有从事业务的场所、资金、专业力量，禁止有严重违法失信行为的机构从业 [3] - 从代理范围、项目负责人等9个方面明确招标代理合同内容要求 [3] - 禁止将评标场所服务费、评标专家劳务费等不属于代理服务范畴的费用计入代理费用 [3] - 将严重违法行为从现行法规的2种情形细化为提供回扣、拉拢专家、限制投标等8类情形 [3]