教育战略定位提升 - “十五五”规划建议全文28次提及“教育”，表明教育被提升至前所未有的高度，明确定位为支撑和引领中国式现代化的核心力量 [1][2] - 教育在“十五五”时期呈现战略性、系统性和全局性布局，涉及战略定位、根本任务、体系构建等，作为国家战略核心的重要地位 [3] 一体推进战略的背景与目标 - 提出“一体推进教育科技人才发展”旨在破解发展瓶颈，解决教育、科技、人才工作存在“各自为政”现象，导致创新链条衔接不畅、人才培养与产业需求脱节、成果转化率较低等问题 [3] - 另一目标是应对国际竞争，在一些核心技术层面面临科技“卡脖子”压力，需要形成合力抢占未来发展制高点 [3] - 一体化改革是统筹推进教育强国、科技强国、人才强国建设的必然要求和关键路径，为2035年实现中国现代化建设提供动力 [4] 一体化推进的着力点与机制 - 一体化推进核心在于激发教育、科技、人才三大要素协同合作，需要打通体制机制壁垒、优化资源配置、改革评价机制、促进人才流动 [5][6] - 具体措施包括建立跨部门、跨领域的高层级协调合作机制，改变三者“各管一段”的割裂局面，强化规划衔接、政策协同与资源统筹 [7] - 优化资源配置与促进人才流动，着力破除体制壁垒以促进人才良性流动，畅通高校、科研院所与企业之间的人才流动通道 [7] - 改革评价体系以激发创新活力，在科技领域突出技术突破和实际应用价值，在教育领域将人才培养质量作为核心指标 [7] 高校的角色与实施路径 - 高校是推进教育科技人才发展的重要力量，建议从内外两方面入手，外部积极深化与外部单位融合，构建协同育人新生态 [9] - 内部可设立跨部门的协调机构，统筹教育资源、科研平台与人才培养，破除各院系各部门间的“孤岛效应” [9] - 高校具体可从四个方面协同推进：优化学科布局强化需求导向、深化产教融合创新育人模式、强化有组织科研服务国家战略、深化体制机制改革激发创新活力 [10]