行业宏观背景 - 中国60周岁及以上老年人口超过3.1亿，占总人口比例达22% [2] - 积极应对人口老龄化已成为国家战略 [2] - 养老服务行业面临“青年人才荒”问题，青年人才存在“入行易、留下难”的普遍现象 [8] 人才供需现状 - 养老护理人员潜在需求超过1000万，但目前从业人员仅有30多万 [10] - 以北京泰康之家燕园为例，其认知症长辈达600多位，有1500多位在等床，对李庆港类的复合型人才缺口约百位 [10] - 江苏全省有6万多养老护理人员，但仍存在一定缺口 [16] - 养老服务面临的主要矛盾是老年人日益增长的需求与专业化服务供给不平衡、不充分 [16] 人才流失与结构问题 - 李庆港所在班级45名毕业生中，留在养老行业的不足5人 [8] - 杭州市第三社会福利院一线护理员258名，平均年龄高达50岁，且以初高中学历为主 [29] - 该福利院去年新招160多人，留存率不足三成 [29] - 现有护理员在服务规范性、学习新知识新技能、紧急事件处理等方面存在较大欠缺 [31] 政策与制度创新 - 江苏在全国首创养老护理职称制度，设立养老护理师、主管护理师、副主任养老护理师，并探索正高级职称 [18][19] - 建立养老护理职称补贴制度，获得职业技能认定和职称评定的人员可上浮岗位津贴 [18] - 浙江建立养老护理员特殊岗位津贴制度，2024年已累计发放与职业技能等级挂钩的岗位津贴3600多万元 [27] - 浙江对获得高级养老护理员证书者每月发放500元补贴，高级照护专员每月300元补贴 [25] 教育合作与就业成效 - 江苏省民政厅与南京中医药大学合作共建全国首个本科起点的养老服务与管理学院 [19] - 南京中医药大学养老服务与管理专业2025届毕业生实现100%就业，近一半选择进入养老行业 [18] - 江苏首创养老护理职称制度两年来共评定626人 [19] 科技应用与智慧养老 - 杭州西湖区遐龄交互智慧颐养院使用抓取机器人帮助老人拾取物品、扶老人起床，以减少跌倒风险并为护理员减负 [33] - 杭州市第三社会福利院落地数字孪生养老院，实现机器人送药、便捷就诊、个性化点餐等功能 [34] - 该院使用睡眠监测设备实时感知老人生命体征，系统可在数据偏离正常时立刻报警，减轻护理员“24小时盯着”的压力 [34]