养老+金融 守护“夕阳红”(深度观察·做好金融“五篇大文章”)
人民日报·2025-11-03 06:21

养老金融政策支持与顶层设计 - 国家层面提出大力发展养老金融,加快发展多层次、多支柱养老保险体系[7] - 相关部门及金融机构不断健全养老金融体系,丰富产品服务供给,以支持健康产业、养老产业和银发经济发展[9] - 政策引导银行保险机构坚持守正创新、分类施策,依托自身优势发展各类养老金融业务,探索满足多样化养老需求[13] 养老金融产品创新与市场发展 - 专属商业养老保险产品具有交费灵活(最低100元即可投保)、资金安全、支持长期年金领取等特点,旨在满足新产业、新业态从业人员需求[11] - 截至2025年8月末,蚂蚁保平台搜索“养老金”、“养老保险”的用户数同比增加22.3%,90后投保养老险人数同比增长14.9%[12] - 专属商业养老保险累积养老准备金规模超百亿元,个人养老金制度开立账户人数已超过7000万人,商业养老、健康保险积累准备金达11万亿元[12] - 养老金融产品普惠性提升,有助于激发年轻人及新市民提前规划养老的意愿[12] 长期护理保险制度发展与成效 - 长期护理保险制度试点自2016年开展,旨在应对人口老龄化,是社会保险体系补短板的重大制度安排[15] - 长期护理保险覆盖近1.9亿人,累计筹集资金过千亿元,支出超过850亿元,数百万人享受待遇[15] - 长护险显著减轻家庭照护经济负担,例如南宁市项目为被照护人员平均每年减少护理支出超2万元,成都市项目抽样显示失能人员照护经济负担降低约44.3%[15] - 长护险拉动社会资本投入相关产业超过500亿元,定点服务机构超8800家,护理服务人员达30万人,成为银发经济新增长点[16] 社区与居家养老服务模式探索 - 社区养老模式提供离家人近、有烟火气的服务,满足老年人不孤单的需求,例如深圳市福田区社区养老机构提供护理、活动、餐饮等一体化服务[17] - 保险机构积极参与社区养老服务建设运营,采取开放式运营,支持长住或短时照护,符合保险资金投资特点[18] - 金融机构探索居家养老服务,如平安集团打造居家养老“护联体”,建立服务闭环;太平人寿浙江分公司整合资源提供就医协助、康复理疗等居家养老服务[19] 金融资金对养老产业的支持与挑战 - 银行信贷为养老项目提供低成本资金支持,例如中国农业银行向佛山善耆家园养老院发放7000万元信用贷款,定价低于5年期以上LPR,有力支持建设[21] - 多元主体参与及金融机构支持有助于平衡养老机构的公益属性与可持续发展[21] - 金融机构应发挥各自优势(商业银行在客户服务、保险在长期投资、基金证券在权益投资)并加强协同,以全方位支持养老产业[21] - 养老服务机构轻资产运营模式缺乏合适抵押品,使得银行信贷支持存在困难,未来需完善尽职免责制度及风险分担机制[22]

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