政策动态 - 加快场景培育和开放的相关政策文件即将出台 [1] - 国务院常务会议部署加快场景培育和开放推动新场景大规模应用有关举措 [1] - 关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见将于近期出台 [3] 政策目标与作用 - 充分发挥超大规模市场和丰富应用场景优势，促进新技术新产品规模化商业化应用 [1] - 场景开放创新是推动新业态新领域市场准入的开拓先锋，通过开放场景减少制度约束，允许企业参与新场景建设 [3] - 注重供需对接，优先布局新领域新赛道场景、高价值小切口场景和跨区域跨领域综合场景 [1] - 促进技术产业跨界融合、要素资源跨界流动，探索形成新领域的市场准入规则 [3] 当前进展与重点领域 - 国家新一代人工智能开放创新平台、国家智慧农业云平台等一批场景开放创新技术平台逐步构建 [2] - 无人驾驶、虚拟现实、智能穿戴、智慧医疗等一批跨界融合发展产业逐步兴起 [2] - 场景培育将呈现传统产业、战略性新兴产业、未来产业多点突破的态势 [4] - 涉及原创性技术创新、传统产业提升改造、战略性新兴产业发展壮大以及未来产业培育 [4] 现存挑战 - 场景开放创新仍处于起步探索阶段，存在深层体制机制障碍 [2] - 新业态新领域场景开放创新的标准体系、监管体系建设滞后 [2] - 要素资源进入先进技术存在制度壁垒，创新资源进入市场渠道不畅 [2] - 公共服务领域场景资源开放、挖掘和统筹不够，场景机会供给不足 [2] - 数据确权、定价、交易、分配等难点问题的场景创新亟待突破 [2] 未来方向与保障机制 - 需要做好制度设计，打好政策组合拳，推进基础设施硬件建设和法规制度政策软件支撑 [4] - 加强部门协同，健全监管机制，营造良好创新生态 [4] - 做好最先一公里的制度设计和最后一公里的支持保障机制，充分发挥市场作用 [4] - 在确保知识产权边界基础上，注重重要创新带动作用场景的积累推广，避免重复建设，探索激励机制推进场景规范化共享 [4]