文章核心观点 - “十五五”规划传递出中国积极应对挑战、坚定推进开放的明确信号 成为动荡世界中一支确定的、开放的、合作的力量 [2][3] - 规划展示了中国未来五年发展规划对全球的重要意义 关键词包括“科技自立自强”、“高质量发展”、“高水平对外开放”、“互利共赢” [1] 规划背景与挑战 - 与“十四五”时期相比 “十五五”规划面临的内外环境更趋复杂严峻 全球经济面临严重失衡 欧洲缺乏投资 美国缺乏储蓄 [2] - 国内面临有效需求不足、大循环存在卡点堵点、就业和居民收入增长压力较大等总量与结构性问题 [2] - 全球格局深度调整 经济全球化遭遇逆流 单边主义和霸权主义依然存在 贸易保护主义愈演愈烈 大国博弈延伸到科技产业等核心赛道 [2] 规划的战略方向与意义 - 规划提出扩大消费 是一项非常积极的举措 向全球经济释放积极信号 明确中国重点关注的投资方向 展示未来发展机遇 [2] - 规划传递出清晰稳定的政策信号 避免政策摇摆对经济造成损害 为国家治理提供了长期战略方针 [3] - 五年规划越来越灵活 随着中国向全球经济传递清晰的发展路径 经济运行将会按照预定的轨道推进 [2] 高水平对外开放的内涵 - 高水平对外开放是以制度型开放为核心的自主开放 意味着从“拆门槛”到“建规则” 开放重心从商品和要素流动转向制度性开放 [4] - 中国正更主动对接国际高标准经贸规则 完善自身规则、规制、管理和标准 不会以封闭来应对保护主义 而是以更大力度的开放维护多边贸易体制 [4] - 对外开放内涵从过去“引进来”为主扩展到支持中国企业“走出去” 构建以我为主的全球供应链 形成“在中国”和“为中国”的新开放格局 [4] 国际合作与全球影响 - 欧洲和中国需要加强经贸合作 共同维护全球开放的贸易和投资环境 各国应重视世贸组织、联合国等多边机构的作用 [5] - 中国企业追求“中国+N”的全球布局 将为世界带来庞大的市场机遇 [4] - 中国坚持经济开放 营造有利于自由贸易的环境 有益于全球经济增长 [5]