政府停摆现状与纪录 - 美国联邦政府停摆将进入第36天，打破2018年底至2019年初停摆35天的历史纪录，成为美国持续时间最长的停摆 [2] - 此次停摆始于10月1日，因参议院未能在政府资金耗尽前通过新的临时拨款法案，这是美国政府时隔近七年再次停摆 [3] - 临时拨款法案在参议院已被否决14次 [3] 停摆的经济影响 - 美国国会预算办公室预计，今年四季度美国实际GDP年增长率将下降1至2个百分点 [4] - 英国广播公司估计，停摆每持续一周将给美国GDP造成约150亿美元的损失 [4] - 2018年底至2019年初的停摆35天，据美国国会预算办公室估计给美国GDP造成30亿美元的损失 [11] 对民生领域的具体冲击 - 联邦食品救济项目“补充营养援助计划”11月1日起暂停发放救济金，这是该计划设立60年来首次停发救济金 [6] - 该计划参保者约2400万人，其中2200万人可享受加强型补贴，但由于两党未能就政府补贴达成一致，2026年度保费或将大幅上涨 [6] - 数万名空管和安检人员被迫无薪工作，人手短缺造成大批次航班延误或取消，负面影响将波及旅游业、商务旅行及航空货运 [7] 两党政治博弈与原因 - 停摆僵局主要因两党就医保福利支出问题僵持不下，同时双方均利用停摆推进各自政治议程，对结束停摆缺乏迫切意愿 [3] - 共和党方面希望通过停摆推进联邦政府裁员计划，关闭“民主党主导的机构”，实现“精简政府”并扩张行政权力 [3] - 民主党则希望通过强硬立场强化党内凝聚力，并将医疗福利问题塑造为明年中期选举的重要议题 [3] 政府停摆的历史背景与演变 - 自1980年以来，美国已出现15次联邦政府停摆 [11] - 上世纪80年代出现过8次，绝大多数持续1至3天；90年代出现过3次，最长持续21天；2010年以来出现过4次 [11] - 近年来停摆危机频现，2024年3月和12月，联邦政府曾两次濒临停摆，国会分别在资金耗尽最后期限后的数小时和38分钟才通过短期支出法案 [12] 政治极化与治理失能 - 美国政治极化不断加剧是导致停摆频率增加和持续时间增长的重要原因 [13] - 多数美国民众认为两党存在“脱离民众”问题，分别有61%和68%的受访者认为共和党和民主党在政策上不顾及民众切身利益 [14] - 美国民众对国会的支持率下跌至15%，近八成美国成年人不认可国会工作 [14]