新科技革命与产业变革的整体目标 - 整体目标是抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，加快高水平科技自立自强并引领发展新质生产力 [1] - 科技是产业发展的先导，历史上的发达国家均通过抓住科技革命机遇发展关键产业而成为科技与工业强国 [1] - 新一轮科技革命以人工智能、量子信息和生物技术为代表，正加速学科交叉融合并引领产业变革，为培育未来产业和新兴产业提供新动力 [2] 科技与产业的辩证关系及实例 - 科技制高点是具有前瞻性、全局性和战略性的关键技术，能决定国家在未来发展中的竞争优势，并影响国际政治格局 [4] - 掌握核心技术并推动产业化可使国家从技术追随者跃升为标准制定者，重塑国际秩序和竞争格局，例如中国企业在5G技术上的突破使其转变为标准制定者 [5] - 人工智能技术呈指数迭代发展趋势，推动产品研发周期缩短；生物技术的重大突破将彻底改变疾病防治，推动生物产业革命性发展 [2] 制造业的战略地位与政策调整 - 制造业是国民经济发展的支柱产业和实体经济的根基，其能力与水平决定国家的经济实力和综合国力 [6] - 制造业产业关联度大、带动性强，其创新能力是衡量国家工业化水平的重要标志 [6] - 针对部分发达国家制造业外包导致实体经济削弱及国内制造业外移的趋势，《十五五规划建议》特别强调“保持制造业合理比重”以防范经济风险 [7] 科技创新与高质量发展的关系 - 在经济发展较高阶段，技术、人力资本等创新要素取代劳动力、资本等传统要素占据主导地位 [9] - 微观层面，企业通过创新提升产品性能或效率以获取超额利润，引发模仿和知识扩散，形成高质量发展微观基础 [9] - 中观层面，先进技术改变要素结构和需求，推动新兴产业成长和传统产业衰落，促使产业结构演进 [10] - 宏观层面，重大技术创新汇聚成技术长波，提升全社会创新水平，实现发展方式转变，最终达成高质量发展 [10]