集体林权制度改革进展 - 核心改革任务为开展林权确权登记历史遗留问题处理五年行动 旨在攻克林地权属不清的老问题[3] - 对于未分配到户的集体林地 计划在年底前将收益权量化到户并发放收益权证 对有争议林地可先明确收益分配方案[4] - 改革政策细致明确 通过发放经营权证 收益权证 碳汇权证等 推动林地由资源转变为资产[4] 林地资源与流转现状 - 芋头村拥有3万多亩山林 其中近万亩集体林地因历史划界不清等问题未能分配下去[2] - 通道县林权流转活跃 累计流转面积已超过9万亩[4] - 芋头村有190多亩林地获得湖南省首批林业碳汇权证 村民杨通山家有3亩山林被纳入[4] 林业经济价值与金融支持 - 林权改革后 经济林木 花卉苗木 公益林补偿金收益权 碳汇收益权等均被纳入抵押质押范围 贷款资金使用范围扩大[4] - 国家补偿补助资金 流转租金构成林业资产的利息 而依法采伐出售则相当于本金 林地成为名副其实的绿色存折[5] - 林下经济得到发展 例如芋头村建设林下中药材基地 已签订3000亩林地流转意向 种植钩藤和八角等作物[4] 行业发展新动能 - 碳汇交易作为新动能正在加速涌现 为林农创造新的收益渠道[4] - 改革旨在激发林业活力 增加绿色存折的收益 是全面深化改革取得新突破的体现[2][6]