海南自贸港的战略定位与决策背景 - 建设海南自由贸易港是新时代全面深化改革开放的重大决策，由最高层亲自谋划和推动[1] - 2018年4月13日，最高层宣布支持海南全岛建设自由贸易试验区并探索推进中国特色自由贸易港建设[3] - 该决策是基于国际国内发展大局，经过深入研究、统筹考虑和科学谋划后作出的重大举措[3] - 2020年6月公布《海南自由贸易港建设总体方案》，2021年6月《中华人民共和国海南自由贸易港法》获表决通过[3] - 2022年4月指出海南自由贸易港建设进展明显，整体推进蹄疾步稳、有力有序[4] 海南自贸港的特色与发展路径 - 中国特色的自由贸易港既要具备自由贸易港的基本要素，更要充分体现中国特色，无先例可循[4] - 强调“三个坚持”：坚持党的领导不动摇、坚持中国特色社会主义制度不动摇、坚持维护国家安全不动摇[4] - 由海南来完成这项历史性任务，是中国特色社会主义经济特区建设的战略安排，现已蹚出来一条路子[4] - 2024年12月提出要努力把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户[10] 洋浦港的发展成就与战略角色 - 洋浦被赋予打造海南自由贸易港建设先行区、示范区的重任，形容为“烧开了自由贸易港'第一壶水'”[6] - 千余家航运市场主体集聚，比2019年翻了两番，累计注册国际船舶增长至65艘、620.28万载重吨[6] - 集装箱吞吐量达到200万标箱，跻身全球港口百强[6] - 2025年开通美西、美东、南美等航线，内外贸航线增长至64条，形成兼备内外贸、通达近远洋的航线新格局[10] - 2022年4月考察时鼓励当地用好政策优势，大胆创新、先行先试，并叮嘱发展要找准定位，增强适配性，考虑生态保护大前提，努力做到“刚刚好”[8][9] 人才政策与国际化建设 - 2018年重要讲话催生“人才潮”新一轮涌动，党中央选派多批干部挂职，海南省出台《百万人才进海南行动计划（2018—2025年）》[12] - 挂职干部可为海南政策开放的幅度、弹性、空间把握分寸，同时借鉴好经验好做法，自身也增长才干[12] - 实行更加开放的人才和停居留政策，打造人才集聚高地，完善国际人才评价机制，建立健全人才服务管理制度[14] - 欢迎更多国际人才到海南，例如外籍员工鲁斯兰向全球推荐海南自由贸易港[12][13][14]