政策背景与意义 - 政策出台是为深入贯彻党的二十届四中全会精神及中央有关决策部署，在梳理总结各地经验做法、深入分析当前减负工作难点堵点问题基础上提出的创新举措 [2][3] - 政策旨在加强教师减负制度化、规范化建设，切实减少不必要干扰，让校长潜心办学、教师静心育人，将时间和精力真正回归到立德树人主责主业 [3] - 政策被赋予服务教育科技人才一体化发展大局、办好人民满意教育的时代使命与实践要求 [2] 政策主要内容 - 第一方面是严控外部干预，通过建立审核与清单制度，如涉校涉师发文审核机制、社会事务进校园"白名单"和督查检查评比考核事项清单管理，从源头过滤无关任务 [4] - 政策严禁强制师生参与与教育教学无关活动，并对教师假期值班、社会考试监考、校园外开展活动等予以规范，严控借调借用教师 [4] - 第二方面是优化内部治理，通过推进数据共享与平台整合，升级全国教师管理信息系统，推动"一网统管""基层一表通"，大力纠治重复填报、多头报送问题 [5] - 政策严格管理面向教师的政务应用程序，定期清理涉师政务APP，严禁强制打卡、积分排名，并健全课后服务保障，保障教师课后服务合理待遇 [5] - 第三方面是强化监督问责，通过压实主体责任，健全教师减负监测核查机制，强化多部门协同治理，建立立体监测网络并将减负纳入督导评估范围 [5] - 政策建立省市县三级监督举报平台，强化"接诉即办"和问题整改闭环管理，对问题频发地区下发督办单、约谈通报 [5] 政策创新点 - 第一项创新是构建教师减负源头治理体系，聚焦"审批-监管-规范"三大环节系统施策，包括建立发文前置审核和实施减负一致性评估 [6] - 政策深化"白名单"管理，严控总量、动态更新和备案审核，"白名单"之外确需进校园的须提级审批并依托指定平台强化闭环管理 [6] - 第二项创新是完善涉师活动精细管理举措，围绕"标准统一、程序规范、数字赋能"三大维度深化改革，强化量化管理并明确多项刚性指标 [7] - 政策严格流程管控，规范督查检查考核、教师抽调借用等事项的办理权限与执行程序，明确涉师涉校事项的正面清单和禁止性规定 [7] - 第三项创新是优化教师减负协同监管机制，建立"问题监测-立体监督-部门协同"联动落实工作机制，健全线上线下一体化监管机制 [7] 政策贯彻落实 - 贯彻落实措施包括迅速部署细化落实，指导各地各校将教师减负工作作为加强教师队伍建设的重要内容，确保政策精准直达 [9] - 政策将通过加强宣传解读，讲清楚政策红线和底线，总结推广好经验好做法，主动曝光反面典型案例来营造氛围 [9] - 将畅通省市县三级举报电话、邮箱、二维码等反映渠道，建立高效"接诉即办"机制，对教师反映问题及时核查反馈整改 [9] - 政策落实将强化督导并纳入对地方政府履行教育职责督导评价，通过常态化督导检查、网络监测及时发现解决突出问题 [9] - 将强化与纪检监察、网信、公安等部门工作联动，将教师减负纳入整治形式主义为基层减负整体布局中协同推进 [9]