美国“航行自由”行动的性质与影响 - 美国打着“航行自由”旗号在全球海域频繁开展军事挑衅活动，成为制造地区摩擦、冲击国际海洋秩序稳定的始作俑者[1] - 美国的行动并非仅针对中国，南海周边国家都已成为其挑战目标，意在标榜所谓“公平公正”[1] - 该行动实施几十年来，鲜有国家在美国挑战后真正修改本国相关立法，暴露了其行动目的与实际效果之间的巨大落差[1] 对“航行自由”概念的界定与对比 - 需要明确区分两种不同取向：一种是以美国为代表的某些西方国家的军事“航行自由”及“横行自由”；另一种是旨在切实保障重要国际贸易航道畅通的、代表国际社会普遍理解的航行自由[3] - 中国正积极推动构建海洋命运共同体，致力于将南海打造成和平之海、友谊之海、合作之海[3] - 中国的立场彰显了对以《联合国海洋法公约》为核心的当代国际海洋法律体系的坚定维护[3] 美国政策的历史数据与未来走向 - 美国总统特朗普在第一任期内，推动美国开展“航行自由”行动的频次远超前任总统拜登和奥巴马[3] - 特朗普任期内针对南海的“航行自由”行动次数是拜登和奥巴马任期内总和的两倍[3] - 尽管特朗普再次执政后此类行动目前尚不多，但鉴于其政策的不可预测性，未来他是否会将“航行自由”行动作为辅助对华施压的工具仍需持续密切关注[4]