核心监管提案 - 英国央行提议对零售和企业用户的系统性稳定币持有量设置临时上限 个人持有上限为20,000英镑（26,000美元） 企业持有上限为1,000万英镑（1,310万美元）[1] - 该限制被描述为过渡性措施 旨在防止在采用初期阶段传统银行存款出现突然外流[2] - 一旦金融稳定风险消退 这些限制将被放宽并最终取消[3] 适用范围与分类 - 提案仅适用于被认定为"系统性"的稳定币 即那些可能被广泛用于日常支付的稳定币[3] - 提案不涵盖用于非系统性目的的稳定币 例如买卖加密资产 并指出这仍是当前稳定币的主要用途[2] - 非系统性代币将由金融行为监管局另行监管[3] 发行商储备金要求 - 发行商需持有支持资产 其中最多60%的储备金可投资于英国短期政府债务 其余部分作为无息存款存放在央行[4] - 允许更大比例投资于生息工具可能会在压力时期限制流动性 从而影响对货币的信任和信心[4] - 与2023年讨论文件中建议所有储备金仅以央行存款形式持有的要求相比 最新提案有所放宽[6] 流动性支持与市场考量 - 央行正在考虑允许认可的发行商使用其流动性便利设施 以确保其能够满足赎回请求[5] - 央行承认英国短期债务市场的规模和结构目前可能无法支持大规模稳定币需求[5] - 要求系统性发行商将部分储备金以央行存款形式持有 可能使英镑支持的稳定币获得结构性优势 因为其储备金是央行货币而非商业银行存款 这有助于增强信心和系统韧性[7]