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首次在国家层面对场景培育开放进行系统部署——打造新技术新产品产业化“加速器”
人民日报·2025-11-11 08:09

政策核心与目标 - 国务院办公厅印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》,首次在国家层面进行系统部署[1] - 政策主要目的是通过场景培育和开放,发挥超大规模市场和丰富应用场景优势,打造新技术新产品的“试验场”、新兴产业发展的“加速器”、体制改革和制度创新的“试金石”[2] - 政策旨在加快推动新技术新产品大规模产业化应用和发展,进一步激发创新活力和发展动力,加快形成推动经济高质量发展的新引擎[2] 重点应用领域 - 推动“5G+”应用场景,面向大中小企业深化重点行业领域5G工厂建设,开发机器视觉质检、远程设备操控、柔性生产制造等重点应用场景[4] - 推动“人工智能+”应用场景,研究出台“人工智能+制造”专项行动实施意见,推动人工智能向制造业各环节延伸[4] - 推动“机器人+”应用场景,推动工业机器人、人形机器人进工厂,优先在焊接、装配、喷涂、搬运等细分场景落地[4] - 推动“工业互联网+”应用场景,实施工业互联网与重点产业链“链网协同”工程,在钢铁、电力、船舶、航空等行业加快设计、排产、调度、仓储等场景普及[4] - 推动“北斗+”应用场景,加快北斗与移动通信等技术融合创新,促进其在智慧城市、智慧物流、智慧海洋、精准农业等场景深度融合应用[4] 实施机制与资源供给 - 政策将分批次推出应用场景清单,支持建设综合性重大场景、行业领域集成式场景、高价值小切口场景,扩大生产场景、工作场景、生活场景供给[3] - 将充分发挥政府采购政策支持作用,加强场景培育开放与首台套装备、首批次材料、首版次软件等创新支持政策的协同衔接[3] - 中央企业是场景供给的“富矿”,国务院国资委组织企业以场景和应用赋能产业链创新链关键环节,依托33个国家级产业联盟打造平台型经济[5] - 在场景开放方面,累计举办45场专题活动,发布供需对接清单超1万项[5] 区域发展与技术驱动 - 政策坚持因地制宜,根据地方资源禀赋条件和改革基础,统筹协调区域间场景开放布局,注重场景特色化差异化[7] - 安徽省将强化项目培育,构建全生命周期培育体系,并聚焦低空经济、量子信息、人工智能、聚变能源等领域组建场景实验室[8] - 安徽省将联合沪苏浙在长三角共同开放跨区域、跨领域的综合性重大场景,促进机会共享和场景共建[8] - 广东省将在重大场景落地上再加力,在全空间无人体系、深海资源开发、智能制造等领域拓展应用场景[8] - 广东省将发挥粤港澳大湾区应用场景创新中心的作用,支持建设市场化运作的场景中心,上线“粤港澳大湾区应用场景发布厅”[8] - 新场景大规模应用需要前沿技术驱动,新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展,以及量子科技、生物科技、氢能和核聚变、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等新经济增长点的培育,都需要技术攻关和场景的双向赋能[7]