政策核心观点 - 国务院办公厅印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》，提出13项针对性政策举措，释放进一步激发民间投资活力的积极信号[1] - 政策措施重点从扩大准入、打通堵点、强化保障等方面精准发力，打出政策组合拳，旨在更好激发民间投资内生动力[3] - 激发民间投资活力将推动内需潜力释放，为经济高质量发展注入更强劲动力[3] 民间投资发展基础 - 民间投资是稳增长、调结构、促就业的重要支撑力量[1] - 新型工业化、新型城镇化、节能降碳改造等投资空间广阔[1] - 基本公共服务、保障性住房等民生领域投资需求较大，扩大民间投资具有坚实支撑[1] 市场准入与空间拓宽 - 对需报国家审批的铁路、核电等重点领域项目，鼓励支持民间资本参与并明确持股比例等要求[2] - 对各地方规模较小、具有盈利空间的城市基础设施领域新建项目，鼓励民间资本参与建设运营[2] - 清理不合理的服务业经营主体准入限制，进一步完善市场准入制度[2] 打通投资堵点举措 - 着眼于解决民营企业反映比较集中的问题，鼓励支持民营企业加快建设一批具有较强行业带动力的重大中试平台[2] - 深入实施中小企业数字化赋能专项行动，为民间投资营造稳定、可预期的制度环境[2] 政策保障与支持工具 - 部署加大中央预算内投资、新型政策性金融工具等对符合条件民间投资项目的支持力度[2] - 积极支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)[2] - 通过硬招实招更加有力有效地提振民间投资信心，让民营企业愿投、能投、安心投[2]