政策核心目标 - 政策旨在通过13项举措解决民间投资痛点，促进民间投资发展 [1] - 核心策略为"破壁垒、降门槛"，为民间投资创造更多准入机会 [5] 重点开放的投资领域 - 向民间资本开放铁路、核电、水电、输电通道、油气管网、LNG接收站、供水等国有资本主导领域 [8] - 对具备条件的项目，明确民间资本持股比例可在10%以上 [8] - 低空经济领域如无人机物流基地、低空观光配套向民间投资开放 [14] - 商业航天领域在频率许可、发射审批上对民间资本一视同仁，卫星通信业务将优化准入政策 [14] 对中小企业的支持措施 - 政府采购中为中小企业预留份额，超过400万元的工程采购项目需将40%以上预算面向中小企业 [11] - 政策使中小企业无需与大企业硬拼，小投入即可获得政府订单和稳定收益 [11] 对民间投资主体的影响 - 政策为企业老板的闲置资金提供了新的投资方向和机会 [3] - 明确表示有投资意愿的民间资本均可尝试进入新开放领域 [8]