核心观点 - 纪检监察机关正通过强化政治监督、专项监督和日常监督，聚焦强农惠农富农政策的落实与资金使用效能，旨在确保政策精准落地、资金安全高效，从而提升基层群众获得感并服务农业农村现代化大局 [2][3] 监督重点对象与环节 - 重点监督对象：聚焦规模较大、资源富集、集体资金较多、信访量大的地方和单位，紧盯农业农村、财政、发改等职能部门的主管监管责任，以及乡镇、村“一肩挑”等重点人员 [4] - 关键监督环节：聚焦补贴资金的申报、审核、管理、发放等全链条，重点监督耕地地力保护补贴、农业保险保费补贴、小麦“一喷三防”补助等政策落实，着力发现资金审核把关不严、超范围发放、迟拨滞拨及未公开公示等问题 [5] - 构建监督格局：强调既要盯责任又要盯落实，督促厘清基层党委政府与职能部门责任清单，建立跨部门会商研判机制，推动形成齐抓共管的工作格局 [6] 违纪违法问题的发现与查处 - 纵深核查：围绕耕地地力保护补贴、农业社会化服务补助等开展“小切口”整治，统筹运用一线查看、信访排查、数据比对等方式，严查资金管理“跑冒滴漏”、申报审批“吃拿卡要”等问题 [9] - 数据技术应用：归集补贴资金全流程行权数据，构建数据分析模型，通过财政直达资金监控系统关联比对“一卡通”发放数据，精准锁定虚报冒领等违纪违法问题 [9] - 协作与惩处：横向与巡察、审计部门强化信息共享与线索双向移送，纵向运用“室组地”联动机制对重点线索提级查办，并以个案突破带动类案深挖，实现系统整治 [10] 做实日常监督与提升资金效能 - 构建协同监督体系：强化纪检监察专责监督，推动部门协同监督与群众监督结合，例如通过多部门协同作战，逐笔回溯资金发放，比对种植面积、经营主体等数据，起底伪造资料套取、虚报面积骗取补贴等问题线索 [14] - 创新监督模式：督促职能部门运用卫星遥感、无人机航拍、实地丈量等技术精准核验种植面积，并建立惠民惠农一卡通监管平台，实现补贴资金数据动态预警、实时监管与全程可溯 [15] - 完善长效机制：健全常态化监督与“查改治”一体推进机制，对发现的制度漏洞督促及时修订，用好案例强化警示教育，并对资金监管不力、问题频发的单位和个人严肃追责 [15]