政策核心与定义 - 工业和信息化部发布通知 明确制造业中试平台体系化布局和高水平建设的实施路径 [1] - 中试被定义为将试制阶段样品转化到生产过程的过渡性试验 是跨越创新成果从实验室到市场的“达尔文死海”的重要工具 [1] - 政策旨在加快重大科技成果高效转化应用 为培育新质生产力提供支撑 [1][2] 行业发展现状与规模 - 全国已建设2400余个中试平台 工业和信息化部遴选出首批241个重点培育平台 [2] - 重点培育中试平台共承担中试服务项目2.5万项 [2] - 以蜂鸟智造中试基地为例 其全链条成果转化服务已助推300多款产品成功量产上市 [2] 平台建设方向与领域 - 建设指引明确中试平台是为样品转化到生产过程提供中试服务的载体 [3] - 围绕原材料工业、装备制造、消费品工业、信息技术、新兴和未来产业、共性需求等6个关键领域布局 [3] - 具体涵盖37个行业重点方向 旨在建设产业发展急需的中试平台 [3] 平台建设主体与模式 - 中试平台可由政府、高校院所、企业等主体投资建设 推进“一类一策” [3] - 建设模式强调因地制宜、分类施策 以加大高质量中试供给 避免建设主体单一和协同不足的问题 [3] 平台建设内容与要求 - 建设主要内容包括规划平台建设方案、完善试验基础条件、构建技术支撑体系、打造专业服务能力、构建科学管理机制 [3] - 此举旨在避免平台能效不足、服务水平不高、发挥作用不强等问题 [3] 保障机制与资源协同 - 保障机制系统构建于投入、运行、支持三方面 [4][5] - 针对建设投入大、资金短缺问题 要求加大财政资金支持 引导金融资本和社会资本赋能 建立多元稳定投入机制 [5] 潜在挑战与政策引导 - 当前部分平台存在功能定位不清晰、服务水平低、发挥作用弱等问题 [2] - 针对重复建设、同质化竞争问题 要求遵循产业发展规律 立足资源禀赋和产业基础 推进布局 实现功能互补资源互享 防止一哄而上 [5]