行业背景与行动目标 - 广西被誉为"有色金属之乡"，2024年有色金属产值达3937亿元，2025年产值有望突破4500亿元，占全区工业产值比重超过15% [1] - 行业面临"小散乱"问题和涉重金属环境污染等发展瓶颈，专项行动旨在推动矿业高质量发展，计划利用2年时间集中开展整合与治理 [1] - 推进矿业权整合和"小散乱"企业综合治理被视为产业转型升级的关键步骤 [1] 矿业权整合具体规划 - 整合行动针对未满足生产安全要求、开发布局不合理的矿山，重点矿种包括铅、锌、锡、锑、钨、锰、金等金属矿产 [2] - 目标到2027年底，将全区采矿权数量由现在的2612个减少至1800个以内 [2] - 目标到2027年底，将大中型矿山比例从目前的61%提升至80%以上 [2] "小散乱"企业治理措施 - 通过关停取缔、整合重组、升级改造等措施分类处置"小散乱"企业，计划用3至5个月时间对纳入关停取缔的企业应关尽关 [2] - 目标到2027年底，实现选矿、冶炼、加工企业生产管理全面规范，根本扭转"小散乱"局面 [2] - 目标到2027年底，将大中型企业比例由现在的43%提升至60%以上 [2] 整合主体确定方式与激励政策 - 整合主体可通过三种方式确定：鼓励矿业权人自行协商确定；鼓励引进大型矿业企业以市场方式参与整合；对无法协商确定的，由各市协商收回矿业权后统一规划重新出让 [3] - 支持企业设备更新、智改数转、绿色低碳改造、产品创新和工艺装备升级，推动产业向高端化、智能化、绿色化、规模化、园区化发展 [3] - 开辟多部门协同审批服务"绿色通道"，对完成整合的矿区，可采取协议出让方式将周边零星资源配给整合主体 [3] 政策保障与约束机制 - 广西已出台《关于加强矿业权管理促进矿业高质量发展的意见》和专项行动方案，为行动提供政策保障 [2] - 列为整合对象的矿业权，在完成整合前，暂停办理转让、变更、延续、抵押等一系列手续 [3] - 对拒不参与或无故拖延整合的矿业权人，将依法依规对其矿业权进行处置 [3]