文章核心观点 - “十五五”规划建议强调“保持制造业合理比重”是建设现代化产业体系、巩固壮大实体经济根基的重要战略任务[1] - 制造业合理比重指既不能追求不切实际的过高比重，也不能因放松懈怠导致过低比重，需避免重蹈西方国家“脱实向虚”的覆辙[2] - 保持合理比重需聚焦“先进”、注重“提升”、实现从大到强，通过构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系来实现目标[6][7] 制造业比重变化与定义 - 中国三次产业结构从2010年的10.2:46.8:43.0转变为2024年的6.8:36.5:56.7，制造业比重相对降低符合经济发展一般规律[2] - 服务业增加值比重2013年首次超过50%，制造业增加值体量规模逐步壮大但占GDP比重不可能过高[2] - 合理比重需防止“产业空心化”，必须吸取西方国家经济“脱实向虚”教训，不断壮大实体经济[2] 保持合理比重的必要性 - 制造业是日常生活物质基础，百姓吃穿用住行等基本需求样样离不开制造业[3] - 制造业是产业发展坚实依托，农业和服务业水平高低都有赖于制造业实力，文化产品如电影也依赖先进装备仪器[3] - 制造业是吸纳就业重要载体，法人单位从业人员超1亿人，占第二、三产业法人单位从业人员比重24.4%[3] - 制造业事关经济实力、科技实力、综合国力稳步提升，事关亿万人民美好生活[3] 国际竞争环境下的制造业 - 中国多年位居全球第一制造业大国，但面临新一轮科技革命和产业变革深入演进的机遇与挑战[4] - 国际舞台上单边主义、保护主义明显上升，“脱钩断链”“小院高墙”严重威胁全球产业链供应链安全稳定[4] - 必须坚持把发展经济着力点放在实体经济上，加快突破关键核心技术，增强产业链供应链韧性和竞争力[4] 制造业发展现状与目标 - 2024年中国制造业增加值占全球比重接近30%，连续10多年居全球首位[7] - 全球500种主要工业产品中，中国有220多种产品产量位居全球第一[7] - 中国生产全球70%以上锂电池和光伏组件，60%以上新能源汽车和风电装备[7] - 存在源头创新能力不足、关键产业领域技术缺口、传统产业处于“微笑曲线”底部等短板[7] - “十五五”将推动重点产业提质升级、促进制造业数智化转型、打造新兴支柱产业、前瞻布局未来产业[7]