文章核心观点 - 北京大学国家发展研究院发布报告 探讨中国可持续航空燃料规模化发展的政策路径 认为SAF对航空业脱碳至关重要 但产业发展初期面临价格高昂等挑战 并提出了六大政策建议以推动市场发展 [1][2][3][4][5][6] SAF产业的战略意义与减排潜力 - 航空业碳排放量占全球总量的2%-3% 且占比预计将显著上升 SAF是实现航空业减碳的关键一环 [2] - 若SAF掺混比例达到5% 年减排量可达670万吨二氧化碳 [4] - 预计到2050年全球SAF需求将超过3.6亿吨 中国在餐厨废油、农林废弃物等原料以及新能源装机方面具有显著优势 有望将资源优势转化为产业竞争力 [4] 中国SAF产业发展现状与挑战 - 中国已实现SAF常态化应用 并成立了SAF产业联盟 正在开展多路径工艺技术研究 部分工艺已取得重要突破 [2] - 中国SAF可持续评价体系和标准体系建设正在稳步推进 [2] - 中国SAF产业尚在发展初期 与全球领先地区存在较大差距 2024年试点期间价格一度超过2万元/吨 是传统航油价格的数倍 甚至显著高于欧美价格水平 [4] - 中国国内SAF产能已达到100万吨 但产业市场化发展面临瓶颈 缺乏市场化的价格形成机制 未能实现供需有效平衡 供应链各方面临盈利难或成本过高压力 [4] 推动SAF产业发展的政策建议 - 报告提出六大核心政策建议 包括加强战略规划和顶层设计以明确掺混目标 通过市场化机制分担SAF溢价 将SAF纳入政府绿色采购强制目录等 [5] - 短期需明确掺混目标与政府绿色采购以提供稳定需求 市场化溢价分担机制可降低航空公司成本压力 [6] - 中期需依靠长期采购协议与定价机制稳定生产商预期 促进产能扩张与技术进步 使成本逐步下降 [6] - 长期来看 随着PtL等前沿技术成熟与规模化应用 SAF将实现与传统航油平价竞争 成为航空燃料主流选择 [6] 行业参与者动态 - 国泰航空是亚洲区域内首批确立碳中和时间表的航空公司 致力于在21世纪中叶实现净零碳排放 已在全球多个航点推行SAF加注 并积极携手上下游合作伙伴推进国产SAF创新与应用 [3]