公共服务的均等化，是户籍制度改革的核心要义。从"有所差异"到"一视同仁"，体现的是社会公平正义 的基本原则。一些地方通过动态优化基础设施布局、公共服务供给，持续推动农业转移人口市民化，让 进城人口不仅能"留下来"，更能"过得好"，真正成为城市的一分子。 "十五五"规划建议明确提出"深入推进以人为本的新型城镇化"，其中首要任务就是"科学有序推进农业 转移人口市民化，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度"。在深入推进以人为本的新型城镇化 进程中，"户籍制度改革"是突破口，"公共服务均等化"是核心。 曾几何时，一纸户籍将城市人口划分为不同身份，教育、医疗、社保等基本公共服务与之紧密挂钩。这 种二元结构犹如一道无形之墙，将农业转移人口挡在完整的城市公共服务之外。 如今，改革正朝着建立"以经常居住地登记户口(不包括个别超大城市)"的新型户籍制度迈进，这意味着 户籍正从管理工具转变为服务载体。越来越多城市放下身段，敞开胸怀，实行"零门槛落户"，让"新市 民"享受同等待遇。在不少先行先试地区，稳定就业和稳定住所已成为落户的主要标准。大学生毕业后 可选择在工作地落户，务工人员凭劳动合同和居住证明即可申请登记，人才引进实现 ...