文章核心观点 - 统筹发展和安全是国家治理的重大原则 安全是发展的前提 发展是安全的保障 [4][5] - “十五五”规划建议将坚持统筹发展和安全列为重要原则 并将国家安全屏障更加巩固列为主要目标之一 [4][6] - 必须坚定不移贯彻总体国家安全观 加强国家安全体系和能力建设 确保重点领域风险得到有效防范化解 [2][6] “十五五”规划安全战略部署 - 规划建议突出保障事关国家长治久安 经济健康稳定 人民安居乐业的重大安全 [6] - 确保粮食 能源资源 重要产业链供应链 重大基础设施安全 [6] - 统筹推进房地产 地方政府债务 中小金融机构等风险有序化解 [6] 当前安全与发展基础 - 我国粮食综合生产能力持续提升 年产量始终保持在1.3万亿斤以上 [5] - 建成了全球门类最全 规模最大的能源体系 为经济社会发展提供有力支撑 [5] - 我国是命案发案率最低 破案率最高的国家之一 社会治理水平大幅提升 [4] 面临的挑战与风险 - 全球范围世界变乱交织 动荡加剧 地缘冲突易发多发 [5] - 国内经济正处在换挡转轨的关键期 面临一系列矛盾和问题 [5] - 越接近中华民族伟大复兴目标 遇到的阻力和压力越大 面临的重大风险和挑战越多 [5]