“十五五”规划中发展与安全的战略定位 - 将“坚持统筹发展和安全”列为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的重要原则，并将“国家安全屏障更加巩固”列为主要目标之一 [2] - 安全和发展被定位为一体之两翼、驱动之双轮，是治国理政的重大原则 [3] - “十五五”规划建议对加强国家安全能力建设作出系统部署，聚焦保障国家长治久安、经济健康稳定、人民安居乐业的重大安全 [4] 安全领域的成就与现状 - 我国是命案发案率最低、破案率最高的国家之一，“平安”已成为国家名片，社会治理水平大幅提升 [2] - 粮食安全得到保障，“十四五”时期粮食年产量始终保持在1.3万亿斤以上，饭碗牢牢端在自己手中 [3] - 能源安全基础扎实，建成了全球门类最全、规模最大的能源体系 [3] 发展历程与当前挑战 - 从“一五”到“十四五”的规划历程，将中国从积贫积弱的农业国建设成为世界第二大经济体 [3] - 当前中国经济正处在“换挡转轨”的关键期，面临一系列可能演变为系统性问题的矛盾和风险 [3] - 全球环境呈现世界变乱交织、动荡加剧，地缘冲突易发多发的态势 [3] 未来风险防范与化解重点 - 确保粮食、能源资源、重要产业链供应链、重大基础设施安全 [4] - 统筹推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险有序化解 [4] - 面对风险挑战，需以历史主动精神集中力量办好自己的事，防范化解风险的过程也被视为铲除发展障碍的过程 [4]