文章核心观点 - 电力设施退役是一个复杂且需多年规划的进程，由经济、运营、法规和战略业务因素共同驱动[1] - 从传统火电、核电到可再生能源，各类发电设施均面临退役挑战，战略规划和专业技术至关重要[1] - 退役过程涉及结构拆除、危险材料处理、环境修复和场地再利用，需严格遵守安全及环保法规[1][9] - 出现新趋势，部分已关闭的核电站因电力需求增长而计划重启，反映了能源战略的转变[5][6][7] 驱动退役的关键因素 - 经济因素：设施老化导致运营和维护成本上升，当天然气和可再生能源更具成本竞争力时，燃煤电厂等失去经济可行性[1][3] - 法规因素：不断演变的环保法规增加资本和运营成本，使部分设施继续运营在经济上不可行[1][13] - 运营因素：设计用于基荷运行的机组面临来自新发电技术的竞争，运行时间有限且多为非设计初衷的周期性运行，导致维护成本增加和设备故障[2] - 战略因素：土地价值可能超过发电价值，业主选择拆除设施以重新规划场地用途，特别是在城市或工业用地紧张区域[2] - 私募股权策略：私募股权公司为追求短期回报，可能在电力采购协议末期收购老化电厂并选择关闭而非长期投资，尤其在面临新环保法规要求昂贵改造时[13] 退役过程的主要阶段与挑战 - 规划与合规：制定稳健的退役计划，包括环境评估、危险识别和利益相关方参与，并获得拆除、废物处理和场地修复的许可[13] - 停运与风险缓解：完成燃料清除和风险缓解，包括排空化学品、中和危险物质，以及安全处理铅、石棉、多氯联苯和汞等材料[13] - 设备拆除与资产回收：拆卸锅炉、涡轮机、发电机等主要部件，首先抢救有价值的金属和设备用于转售或回收[13] - 拆除与结构清除：对烟囱、冷却塔和建筑物进行可控拆除，必须采取粉尘抑制和振动控制措施[13] - 环境修复：处理土壤和地下水污染，通常涉及清除或覆盖受污染土壤，确保符合环保署或州标准[13] - 废物管理：正确分离危险和非危险材料，回收金属和混凝土，并按规定处理危险废物[13] - 场地释放与再开发：获得监管许可并规划场地再利用，棕地可重新用于太阳能农场、电池存储、数据中心或工业园[15] 退役与拆除的区别及关键注意事项 - 退役是拆除的必要前置活动，包括停止发电、彻底清空和清洁主要系统、排空所有油料和燃料、净化燃气系统、清除所有储存的危险和非危险废物，并使资产断电并与输配电系统分离[16] - 成功的退役取决于超越标准操作程序的详细准备，正确处理关键议题可减少承包商投标中的额外应急成本，防止环境泄漏并最小化后期昂贵的变更订单[16] - 最常见的变更订单源于四大疏忽：清洁范围定义不清、石棉调查不足、现场/业主要求不够详细、地下清除工作定义不明[17] - 必须认识到退役不是标准的电厂停运，所需的努力程度根本不同，遗留大量残余材料会引发变更订单并常导致环境泄漏[16] 案例分析：内华达州天然气电厂 - Tri Center Naniwa能源燃气电厂（380兆瓦）退役后，由Consolidated Asset Management Services指导进行了全面拆除和环境修复[10] - 工作范围包括所有地上基础设施的完全拆除，以及按照联邦和州法规进行石棉减排，为未来工业再开发准备场地[10] - 尽管面临2020年卡多尔野火（燃烧点距现场不到30英里）带来的空气质量和火灾风险挑战，项目通过增强安全协议仍提前完成且未超出预算，实现零安全事故和完全合规[10] - 该场地最终售予一家电信公司，正在开发为最先进的数据中心，展示了战略性的棕地再开发价值[10] 核电站退役与重启新趋势 - 核电站退役可采用立即拆除或监测封存多年以待放射性衰变[4] - 美国如密歇根州的Palisades核电站（800兆瓦，2022年5月关闭）、爱荷华州的Duane Arnold核电站、宾夕法尼亚州三哩岛1号机组等计划重启，以增加电力供应[5][6][7] - Palisades电站已于今年10月20日收到总计68组新核燃料，美国核管理委员会在今年8月底授权其重启[7][8] - 美国以外，意大利和比利时正在逆转先前逐步淘汰核能的决定，德国在2023年关闭最后反应堆后，出现支持让部分机组重新上线的呼声[6] 场地再利用与再开发机会 - 退役后的场地可重新开发为太阳能农场、电池存储设施、数据中心或工业园[15] - 美国能源部的能源基础设施再投资贷款和《通胀削减法案》税收抵免等联邦计划可支持此类转型[15] - 场地重新供电有可能降低安装新兴技术（如氢能发电或小型模块化反应堆）的成本，具体取决于场地资产配置和位置[17]